听说国际足联理事会（IFAB）他们计划试行“橙牌”，就是在足球比赛中实行小罚制度，把犯规的球员罚进“牛棚”（或者叫做“罪恶厢”）。这样一来，球员犯规之后要坐5-10分钟，比红牌罚出场要轻。这看起来似乎是个合理的改进措施，但实际上只能证明这些官老爷们对球员的感受是一点也不在乎的。橙牌、小罚，这些早就不新鲜了，只不过是以前没成功过的冷饭。

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这个小罚制度主要是针对战术犯规，特别是那些不道德但不严重的犯规，最典型的例子就是2021年欧洲杯决赛最后时刻，基耶利尼为了阻止萨卡突破，故意在边线拉扯对方，只收到了个黄牌，却摧毁了英格兰的一次反击机会。当时已经是补时阶段了，即使基耶利尼被小罚出场几分钟，比赛也已经结束了。

另外一种情况是球员对裁判判罚不满，这时候也可以把抗议的球员小罚出场，让他冷静一下。如果门将被小罚出场，那么球队必须派一名队员代替守门，全队就少一个人。国际足联理事会已经批准了试验提案，只有队长才能接近裁判，至于小罚制度，目前只在低级联赛中试行，这些措施旨在改善球员的行为，特别是对主裁判的尊重。

小罚制度早就被提出过。在普拉蒂尼主政欧足联时代，他曾提出过“白牌”动议，针对越来越多的对裁判判决不满和围攻裁判的现象，把球员罚出场几分钟。但那时候，这个提议被布拉特直接否决了——当然，并不是因为布拉特比普拉蒂尼更懂球，而是两人之间是政治对手，因此反对对方支持的提议是理所当然的。

小罚制度起源于冰球。在冰球比赛中，撞击和肢体冲突甚至打架群殴是家常便饭，已经成为冰球文化不可分割的一部分。观众来看冰球比赛，真正的乐子其实就是看他们大打出手。所以，把肇事球员罚出场，让冲突的球员出去冷静一下，方便裁判控制局势，把比赛变回正常的进行，确实是有必要的。但是，冰球比赛是在室内进行的，而足球比赛是在室外。仅仅因为这一点，就决定了足球绝不可能照搬冰球的做法。

早在1981年的土伦杯上，小罚制度就首次出现了，针对那些介于红黄牌之间的犯规，把球员罚出场5分钟。但试验之后立刻就被取消了。为什么呢？因为足球是在室外进行的，尤其在大多数比赛都在秋冬季节进行，气温很低。突然让正在比赛状态、身体热乎乎的球员下场休息5分钟，极易感冒，对球员的身体健康造成极大伤害。正因为如此，直到现在，国际足联从来没有再提过小罚制度的提案。

尤其在欧洲，球员通常在严寒中比赛。不管是北欧、东欧、俄乌地区，还是中欧，大风雪、零下十几度下踢球都是家常便饭。在欧洲赛事中，经常因为天气恶劣，球队要求推迟比赛，但欧足联为了方便组织，一概都予以拒绝！除非比赛中有人死去，否则你们继续踢吧。在十几度以下的低温中，你们让球员在牛棚里呆上10分钟？当这些官老爷们一冲动，就会让球员们的健康付出极高的代价。

在冰球比赛中，小罚是相当常见的，因此一旦出现人数不等的情况，两队的战术安排会受到很大影响，比赛情节会变得起伏不定，也成为冰球最吸引人的部分。但是足球一旦出现人数不对等，比赛立刻就会变得不同。通常情况下，人数少的一方会开始死守。有一些比赛，主教练会采取非常规的方法，大胆进攻而不变阵——比如刚去世的维纳布尔斯，在执教巴塞罗那的第一年，他们和皇马的比赛，上半场巴萨1比0领先，但被罚下一名球员。在更衣室里，维纳布尔斯要求球员在下半场加强进攻。球员们不明白，一人少了还要进攻，维纳布尔斯解释说，皇马太依赖人数优势了，已经没有心理准备了，结果如他所料，巴萨少一人的下半场竟然打进两个球，最后以3比0大胜，维纳布尔斯因此一战被称为加泰罗尼亚国王。

但像维纳布尔斯这样的比赛，毕竟是少见的。绝大多数比赛，被罚下一人的一方通常会变得非常保守。那么如果引入小罚制度，他们会怎么做呢？他们会尽量拖延时间，破坏比赛的进程。拖上几秒钟就是几秒钟，就像比赛进入补时阶段，领先1比0的球队那样，把小罚的10分钟消耗掉，等球员上场了再说。结果，小罚的这10分钟会变得极为无聊。