惠州七招规范出租车运营

　　今年5月份，惠州市交通管理总站对出租车市场举行了4次专项整治行动，共出动运政执法人员约1350人次，查获违规违章出租车46辆次。经过一个月的清理整治，出租车违规经营现象相对减少。

　　惠州市交通局相关负责人表示，出租车营运市场出现的问题，集中表现在运力不足和出租车供不应求，形成了特殊的“卖方市场”，司机可以随意挑客、选客，总体职业素质偏低；招聘驾驶员的准入门槛低，缺乏安全驾驶、守法经营、文明服务意识。因此，在严惩的同时，交通部门还通过教育、培训等方式来提高出租车司机的职业道德水平。

　　三大违规现象

　　不打表乱收费择日择人而为

　　罚款300～500元

　　日前，家住丰湖书院的陈老师在西湖丽日想打车到汽车站，但拦下的出租车司机张口就要10元钱。这种不明不白的收费让陈老师很生气，腿脚不是很方便的他最终选择了搭乘公交车。

　　类似于陈老师碰上的这种“出租车不打表”现象是比较常见的一种违规载客行为。交管部门分析，这种违规现象在汽车站、火车站及一些人流量比较大的地方最为常见，而且出租车司机常常“择日择人”而为，如在节假日或遇到恶劣天气时最为集中，所选择的对象也以刚到惠州的旅客或老年人等特殊人群为主。交通管理总站的工作人员表示，对于载客不打表的司机，可处于300～500元的罚款。乘客如遇到类似情况，可拨打交通管理总站热线2829690举报。

　　拒载短途乘客却称路段塞车

　　罚款500～1000元

　　在惠城区打的，有部分出租车司机不等乘客上车就会询问对方要去的目的地。如果路程太短，司机就会以种种借口拒绝载客。市民胡女士今年“五・一”期间就遭遇过这种情况。据胡小姐反映，当时她带着孩子准备去博物馆看展览，但拦停了好几辆出租车，司机或直接说“路程太短，或找借口称那段路容易塞车”。因此，本来10多分钟就能赶到博物馆，却因为出租车拒载而花了50多分钟。

　　市交管部门表示，司机确属拒载一经查实，将给予500～1000元的处罚，并要求受罚司机进行自查自纠。对屡次违规或违规情节严重的出租车司机，还要追究所在经营企业的责任，一并处罚。

　　异地违规兜客同行狭路围堵

　　今年5月，6辆惠城区的出租车在博罗县城遭遇20多辆当地出租车的围堵，原因是这6辆惠城出租车将乘客载到博罗后，没有到指定地点候客，而是在博罗县城违规兜客。博罗的出租车司机认为他们是过界搭客，违反了行规。而按照相关文件规定，外地出租车也确实是严禁在城内兜客的。

　　据了解，《惠州市出租小汽车管理办法》规定，禁止外市、县（区）出租车从事起点和终点都在本市或本县（区）内的驻点运输。需返程配客的外市、县（区）出租车，应当到本市、县（区）交通部门指定的配客点配客。”“在本市、县（区）内空车返程的外地出租车必须在空车标志灯上套放‘暂停载客’标志，夜间须熄灭顶灯。

　　七大整治措施

　　措施1

　　新增300辆出租车补缺口

　　据了解，2000年以前，惠城区的出租车集体经营和个体经营并存，数量最高峰时达到1900多辆。从2000年开始，惠城区通过有偿使用的方式对出租车进行运力投放，并开始逐步收回以前的出租车经营权。到2002年底，惠城区出租车数量降至600辆，而且自2003年至今再也没有投放新的出租车。目前，惠城区出租车数量一直维持在671辆的水平。

　　按照国家《城市道路交通规划设计规范》提出的每万人21辆的城市出租车配置标准，以惠城区现有的城镇人口来算，惠城区应拥有出租车的数量为1170辆，现缺少出租车近500辆。另外，如按惠城区目前超过65%的出租车实载率推算，现缺少约350辆出租车。为此，惠州交通管理部门计划在今年9月份新投放300辆出租车，这样，与现有的出租车加在一起，总数将达到971辆，无疑会使得供求矛盾得到缓解。

　　措施2

　　出租车企业改公司化管理

　　根据惠州市交通局与企业间签订的《惠州市出租小汽车营运标志牌经营权使用合同》的规定，企业必须每5年更新车辆。因此，市交通部门计划将200辆在2002年9月投放的出租车更换成新车。

　　由于部分出租车被司机买断，导致出租车管理不到位。在本次车辆更新后，经营企业将调整现有经营模式，实行公司化管理。届时，更新后的200辆出租车的经营权、产权、支配权等将统一归属出租车企业所有，企业对出租车具有完全的支配权和处理权，承担经营风险和经营管理责任，司机个人不能买断。同时，出租车司机将与企业签订劳动合同，成为该企业员工。出租车企业对司机进行员工式的管理，按规定为驾驶员按时足额缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费。

　　措施3

　　车载电话取消集群通讯网

　　2000年后，惠城区新的出租车都装上了无线通讯设备，而且车载电话还加入了集群通讯网，缴交固定费用后，各车载电话之间通话不再收费。于是不少出租车司机在营运过程中“畅所欲言”， 这不但影响了乘客的乘车环境，还造成了很大的安全隐患，市民对于出租车司机的这种聊天方式都大为不满。

　　因此，惠州市交通局与有关部门在近期内取消掉惠城区出租车车载电话的集群通讯网，仅保留企业管理平台与出租车之间的通讯联络，以解决司机不文明使用车载电话，严重影响交通安全和出租车文明服务形象的问题。

　　措施4

　　出租车专用发票实时打印

　　因为当前出租车计价器显示的价格与车票无关联，车票不能正确显示计价结果，从而给少数违规经营的出租车司机提供了可趁之机。惠州市交通局与市地税局、技术监督局等相关部门打算借本次旧出租车更新和新出租车投放之机，规范出租车税控计价器的使用，并实行实时打印出租车专用发票，这样将有效制止部分出租车司机乱收费、乱涨价的情况，规范出租车经营行为，维护乘客的合法权益。

　　但也有人对“司机和乘客私下议定价格”等问题提出疑问。目前，相关部门正在对“税控计价器是否于近期内统一装配到惠州市所有出租车上”进行研究和探讨。

　　措施5

　　使用出租车交接班指示牌

　　针对群众反映较集中的出租车交接班时段的拒载问题，惠州市交管总站召集各出租车企业负责人研究解决办法，并最终确定制作使用“出租车交接班指示牌”，要求出租车司机在交接班时，将指示牌摆放于车窗前，明示交接班地点，顺路的予以承载，不顺路的要耐心做好解释工作，取得乘客的理解。

　　目前，该项措施已经开始执行，因交接班不顺路为由引发的拒载现象也明显减少，大部分市民对交接班指示牌的使用都持理解态度。

　　措施6

　　年年评选文明服务驾驶员

　　为积极引导出租车司机努力当好惠州文明建设的传播者和实践者，交通部门特制定了《道路客运业“文明服务驾驶员”评选活动方案》，计划每年评选一次文明服务驾驶员，并决定在今年10月底前开展首次“文明服务驾驶员”评选活动，而出租车司机则成为了重要的评选对象。届时，交通部门将在全市范围内评选出客运和出租车文明服务驾驶员四五十名，获得该荣誉的驾驶员，将给予相应的物质和精神奖励。

　　措施7

　　对于违章处罚就高不就低

　　近期，交通部门出台了《惠城区出租车行业创建文明城市专项政治工作方案》。整治期间，对违规一次的出租车司机，责令其参加学习班，写检讨书；违反两次的，责令其停业参加学习；违反3次及以上的注销其出租车从业资格，不再录用。为遏制出租车违章上升的势头，执法人员在处罚时就高不就低。比如拒载，规定处罚500～1000元，现在一般都是处罚1000元。