挪威的社会治安状况

      始终认为挪威这个国家在大干世界中是颇有自己鲜明特点的，它实行的是高税收、高物价、高消费和高福利的国策。它的富裕程度位列世界第三位(人均国民收入约4万美元)，它的国民受教育程度在世界上也名列前茅(60％以上的挪威公民受过高中以上文化程度的教育)，它的社会福利体系之完善举世公认，它的两极分化程度比其他西方发达国家小得多(政府通过40％左右的收入调节税拉平了高收入和低收入阶层之间的差距)，整个挪威失业的人数还不足一万人，它的社会治安情况之好在西方发达国家中可以说首屈一指。每每和挪威人交流，他们最引以骄傲的是他们国家的安定，他们人民的幸福，他们社会治安的良好，他们社会福利制度的完善。因而不时听到挪威人不无自豪地说，我们才是真正的社会主义呢!我也不止一次听到挪威人抱怨，他们实在不理解世界上为什么还存在枪决这么严厉的惩罚措施，这是破坏人权，是非人道主义的做法，因为在挪威人看来即使是罪犯，他们毕竟也是人，是人就不能采取酷刑，就不能用枪决的方式来惩罚他们。许多挪威人对中国对那些罪大恶极的犯人实行枪决也颇有微词。面对一些挪威朋友的善意提问，我经常对他们讲，中国有一句话：站着讲话不腰疼。国情不同，实行的国策和与之相适应的法律制度、执法体系就不会完全一样。经济基础相对薄弱，国民平均教育程度仍然较低的中国，其人口却是挪威人口的300倍，仅首都北京的流动人口就差不多和挪威全国的总人口持平，解决中国的社会治安问题显然应采取和挪威不同的方式。对那些不杀不足以平民愤的重大刑事犯罪分子心慈手软，姑息迁就，就是对广大人民和受害者的犯罪。因为我的观点有理有据，得到了不少挪威朋友的赞同，尤其是那些从中国访问回来的挪威朋友，他们在中国的亲身经历改变了以往对中国的许多偏见。奥斯陆大学一位教授告诉我，中国这样一个人口众多的发屉 中的大国，管理得这样井然有序实在让人赞叹。当然，也并非所有的挪威人能够理解中国的国情，不过，挪威刑事案件的明显增多．也敲响了不少挪威人的警钟，不少人认识到，如果照此发展下去，挪威社会安定这顶帽子恐怕就保不住了。
    对挪威出现的刑事案件增多的问题，我和一些挪威朋友也交换了看法，究其原因，一般认为不外乎有四点：一是有些挪威人抱怨社会治安不好的主要原因是外来移民的大量增加，他们认为移民特别是难民的大量涌人，增加了挪威社会许多不安定因素，有些移民和难民生活无着落，精神空虚，浯言不通，生活上不能融进挪威主流社会，因此，对富裕的挪威人抱有成见，故寻机作案，实际上是一种对社会发泄不满实行报复的行为。前些时候奥斯陆发生的一起凶杀案，经过警方调查，凶手就是一个外国移民；二是一些青年人追求糜烂生活，寻求精神刺激，酗酒吸毒成风，一旦染上毒瘾，便一发而不可收，为满足吸毒欲望，甚至铤而走险，走上犯罪道路。据说挪威人吸毒的年龄趋于年轻化，以20～30岁的年龄段最为活跃。前几天我去奥斯陆市中心买东西，亲眼目睹一个青年人坐在街头椅子上自己向血管注射毒品。只要你稍微留意一下，奥斯陆街头吸毒的现象绝非一星半点。在奥斯陆市中心有一块地方，吸毒者非常猖獗，他们使用过的针头随处可见；三是与挪威人的处世哲学有关。挪威社会以人为本，强调人权”第一，人的生命第一，比如歹徒抢劫银行，银行职员首先考虑自己的生命问题，常常将钞票拱手相让，歹徒不费吹灰之力便可以得逞。街头若出现抢劫或者打架斗殴现象，警察一般不允许旁观者参与，以免受到伤害。由于缺少见义勇为者，便在客观上起到了任其肆虐的作用。四是立法不严，执法力度不够，法律对惩罚罪犯过于软弱，这也从某种意义上与挪威人的“人权观”不无联系。在挪威一般抢劫犯被抓捕后，警察经常将他们关押几天后便“放虎归山”，即便一些罪行严重的犯人，充其量也就是坐几年牢便可“重见天日”，这其中有许多人“故伎重演”，甚至变本加厉地伤害社会。更有甚者有些无家可归两手空空的人，干脆选择作案进监的方式来解决吃饭和住宿问题，因为在挪威这个“福利社会”里，连罪犯的费用也由国家全包了。强调“人道主义”和“人权”的挪威人不仅建了一些条件相当不错的监狱，而且他们还想起了一个新招，建立家庭监狱。对一些犯罪程度较轻的罪犯，让他们在自己家中服刑，当然这些犯人并非可以在自己家里随心所欲我行我素，警察将犯人的手脚绑上特制的电子装置，以控制他们的行动，犯人如果擅自离开家门，报警装置便发出信号，警察立时就会采取行动。不管怎么说，以高福利社会著称的挪威，连犯人都在一定程度上享受着“高福利”确实是一个不争的事实。
以上几条原因，都不无道理，但笔者认为最关键的还是第四条：法律制定的比较宽松，执法力度相对不够，对某些罪犯的处理也过于仁慈，惩罚措施不是以有效遏制犯罪。正如我们经常说的，物极必反，任何事情都要有个度，犯罪分子既然无后顾之忧．便也就有恃无恐了。结果倒楣的不仅仅是受害者和平民百姓，还有执法者本身，情况不正是这样吗?最近一个时期以来，挪威警方忙得不可开交，各类案件接踵而来，使他们应接不暇。
    挪威警察素以训练有素，办案效率较高著称，此时也不得不经常睁一只眼闭一只眼了。据说对那些他们认为不足挂齿的案子，警方采取的方式经常是简单地登登记便不了了之。因为这段时间警方也太忙碌了，谁也投有长着三头六臂，他们根本无法迅速查处那么多的犯罪案件。