丹麦经济现状与预测 （丹麦经济部2000年12月）
一、总体情况
丹麦2000年国内生产总值（GDP）增长率为2.5%。预计2001年和2002年，GDP增长率将低于2000年的水平，为1.75%。2000年GDP增长较快的原因是私人投资较大幅度的增长。今后两年，失业人口下降趋势将停止，失业率将保持在目前5.25%左右，从而在一定程度上将缓解企业用工压力。中央政府财政赢余在未来两年内将继续增长，达到GDP的2.5%。目前，丹麦的通货膨胀率与欧元区国家成功保持了一致。预计，丹麦消费品价格的增长将由2000年的2.8%分别下降为2001年和2002年的2.5%，和1.8%。尽管丹麦在2000年9月28日关于是否加入欧元区的全民公决中投了反对票，但国内金融市场仍保持了稳定。
二、近期发展
2000年上半年，实际GDP比上年同期增长了3%。私人投资和进出口贸易强劲增长，促进了国内生产的发展。私人投资增长的主要原因是1999年底飓风影响。据估有关方面估算，飓风给丹麦带来的经济损失约为GDP的1%。飓风摧毁了许多民居、商业办公楼和一些基础设施，从而带来了2000年私人投资的增长和建筑业的繁荣。2000年企业对机械设备等的投资也有大幅增长。但另一方面，私人消费则有所减弱。
私人消费：2000年上半年私人消费水平与前一年同期基本持平。私人消费增长乏力的主要原因是私人汽车注册量的明显下降。
消费者信心：2000年上半年，消费者信心比1999年初有明显提高，但仍比1998年低得多。2000年9月，消费者信心又有较大幅度的下降，主要原因是消费者对全民公决结果带来的不确定因素感到担心。10月份和11月份，消费者信心又有所回升，但仍没恢复到2000年夏天的水平。
失业率：在2000年上半年降到历史最低点，之后失业率基本维持在5.25%左右。
住宅投资：受1999年底飓风影响，2000年住宅投资几乎比1999年同期增长30%，建筑业非常活跃。近期统计数据表明，2000年下半年的建筑投资又恢复到“正常”水平。
房地产价格：保持了持续增长的势头。2000年前三个季度增长率为6%。
制造业信心指数及工资增长：自1999年初开始，在强劲出口的带动下，制造业的信心指数以及工业企业营业额都有显著增长。1999年初开始出现的工资增长率下降的趋势到2000年下半年开始逆转，为4%。这是预料之中的。主要原因是公民养老金支出的增加以及今年地方劳资谈判的延迟。
消费品价格：自2000年春季以来，丹麦消费品价格的增长有所下降，而欧盟同期消费品价格增长则有所增长。2000年10月，丹麦消费品价格增长率为2.8%，比欧盟平均水平仍高0.4%，但仍与欧元区保持了一致。
通货膨胀率：在2000年全球石油价格的居高不下及欧元对美元较大幅度贬值的影响下，丹麦通胀率也有所上升，但其核心通胀率（core inflation）与1999年相比，则有明显下降。
三、资本市场和汇率
丹麦政府货币政策最基本的一项原则就是保持丹麦克朗与欧元之间的汇率稳定。基于2000年9月28日丹麦对于是否加入欧元区的全民公决结果的不确定性，丹麦中央银行曾在8月份两次提高官方利率，即将边际借款利率和存款利率分别提高了0.2%，全民公决的第二天，中央银行又将利率提高0.5%，以表示捍卫克朗的决心。10月13日和27日，基于金融市场的稳定，中央银行将利率调低了0.1%。期间，由于欧洲央行宣布提高利率，丹麦央行随之于8月31日和10月5日分别将官方利率调高了0.25%。丹麦克朗与欧元的利率差也于全民公决之日达到最大，为1.75%，而2000年6月仅为0.3%。目前利率差又回落到0.3%-0.4%的水平，欧元与克朗比价为1:7.46，较接近中心比价。
由于美元、英镑、日元以及瑞典克朗对欧元比价的强势，目前丹麦克朗的价值比99年平均水平低5%。丹麦克朗从2000年9月开始止降回升。丹麦克朗对欧元的长期利率差于2000年夏天扩大到0.5%，但目前已回落到0.3%-0.35%的水平。
丹麦证券价格在2000年显著上扬，2000年底的价格水平比年初增长了20%。
四、财政政策和公共财政
政府2000年财政法案和1999年6月与地方政府达成的协议决定了2000年财政政策是温和的。但受1998年“降灵节一揽子经济紧缩计划”以及减少政府补贴房建设措施的影响，1998年-2000年期间中央政府的预算对经济活动所起的作用总体来说是消极的。
根据2001年政府财政法案有中央政府与地方政府达成的预算协议，政府将在2001年对教育、卫生、老年福利方面增加投入，即公共消费在2001年和2002年将分别有2.25%和1%的增长（2000年只有0.75%），这一切将在一定程度上促进社会经济活动。同时，预计2000年公共投资将有6%的增长，与2000年持平。
丹麦经济自1993年以来一直以较快的速度发展，同时政府施行稳定的经济政策，从而使公共财政得到了有效的改善。预计政府在2000年和2001年实现相当于GDP2.75%的财政赢余。2002年，政府赢余预计为GDP的2.5%左右。政府财政赢余使得政府债务率明显下降。预计丹麦政府债务率将从1998年相当于GDP的56%降到42%。
对于丹麦政府来说，保持财政赢余是一个相当重要的目标。因为2005年以后，丹麦社会老年人所占的比重将越来越大，这就要求政府能保持相当于GDP2-3%的财政赢余，以应付相应福利支出。政府的目标是将政府债务率在2005年降到相当于GDP的40%，从而在既不提高税率又保证社会服务的前提下，接受未来社会老龄带来的挑战。
五、经济预测
1、就业与产出
预计2001年和2002年实际GDP增长率将在1.75左右。由于生产的较低速增长，预计2001年和2002年，就业率的增长将由2000年的1%下降到0.5%，整个社会的劳动力供应增长将为0.25%-0.5%，为此，失业率将在未来两年内保持在5.25%的水平（按欧盟定义，为4.25%）。将失业率保持在一定的水平将有助于防止劳动力市场过热，从而为生产的发展创造更大的空间。
2、环境
环境保护在丹麦经济政策制定方面扮演了一个十分重要的角色。尽管丹麦经济近年来以较快的速度在发展，但CO2和SO2的排放量却有不同程度的下降。在未来两年内，CO2和SO2的排放量将在现在的基础上每年减少2%。用电领域的改革，如政府鼓励风力发电和其它可再生能源的发展，将对此提供强有力的支持。
为保持水资源，丹麦政府将推进可持续发展农业的发展，鼓励农业减少氮肥和杀虫刹的使用量。
3、工资和价格
失业率的止降和劳动力市场结构的改善将有利于控制工资的增长。2000年丹麦工资增长率为4%，预计2001年将被控制在3.75%水平以内。
受能源价格的上升以及美元坚挺的影响，2000年消费品价格增长为2.8%，高于1999年的2.1%。若上述外部条件保持不变，预计2001年通胀率为2.5%。
4、国内需求
2001年和2002年，国内总需求的增长率将在1.25%-1.5%之间，私人消费增长将在2000年0.25%的水平上有所增长，分别为1.25%和2%。居民实际可支配收入在2001年有望增长1%，2002年增长2.25%。
5、对外贸易
2000年，制造业产品的出口增长达到7%，这与欧洲总体水平保持了一致。2001年，制造业产品的出口增长有望达到9%（假设欧元继续疲弱），2002年将为6.5%（假设美元的强势将有所减弱）。预计农业出品在2000年和2001年将有5-6%的增长。在未来两年内，服务贸易净出口值将保持1999年的水平，即占GDP的2%左右。
石油、天然气价格的上涨，使丹麦2000年石油、天然气的净出口达到GDP的0.75%。而在1997年，该项仍是赤字。若在未来两年能源价格有所回落，预计2002年能源净出口将逐步减少到GDP的0.5%。
2000年实际货物和服务的出口增长5.75%。由于国内需求的逐渐减弱，2001年和2002年进口增长将分别减少4.75%和4%。
丹麦经济预测的主要数据请参考附件。
附件
表一 丹麦经济主要数据
|
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
| |||||
|
与前一年相比增减幅度： |
|
|
|
|
|
| |||||
|
实际GDP |
3.1 |
2.5 |
1.7 |
2.4 |
1.8 |
1.7 | |||||
|
GDP在OECD国家中所占比重 |
3.5 |
2.4 |
3.0 |
4.1 |
3.3 |
3.0 | |||||
|
出口市场,总量（制成品） |
9.4 |
11.1 |
4.2 |
9.2 |
8.1 |
6.9 | |||||
|
国际竞争力 |
1.5 |
-2.6 |
0.6 |
3.4 |
0.2 |
-0.7 | |||||
|
制成品出口额 |
5.7 |
3.0 |
7.3 |
7.0 |
9.0 |
6.5 | |||||
|
居民房屋价格 |
11.3 |
8.9 |
7.5 |
6.0 |
0.0 |
0.0 | |||||
|
消费品价格指数 |
2.2 |
1.9 |
2.5 |
2.9 |
2.5 |
1.8 | |||||
|
每小时工资 |
3.7 |
3.9 |
4.2 |
4.0 |
|
3.5 | |||||
|
商品出口价格 |
1.7 |
-1.2 |
1.1 |
6.6 |
3.3 |
0.4 | |||||
|
商品进口价格 |
3.9 |
-1.2 |
-1.6 |
|
4.1 |
0.8 | |||||
|
商品贸易价格 |
-2.1 |
-0.0 |
2.7 |
-0.4 |
-0.8 |
-0.4 | |||||
|
私人领域生产率（非农业） |
2.1 |
-0.5 |
2.9 |
2.1 |
2.1 |
1.8 | |||||
|
私人领域可支配收入 |
1.4 |
1.6 |
-0.1 |
2.9 |
0.9 |
2.3 | |||||
|
劳动力市场 |
|
|
|
|
|
| |||||
|
劳动力（单位：1000人） |
2824 |
2841 |
2839 |
2856 |
2871 |
2881 | |||||
|
就业人数（单位：1000人） |
2604 |
2659 |
2681 |
2706 |
2719 |
2731 | |||||
|
在私人领域 |
1809 |
1853 |
1872 |
1893 |
1896 |
1901 | |||||
|
在公共事业领域 |
795 |
806 |
809 |
813 |
823 |
830 | |||||
|
就业比率变化 |
1.2 |
2.1 |
0.8 |
0.9 |
0.5 |
0.4 | |||||
|
失业人数（1000人） |
220 |
183 |
158 |
150 |
152 |
150 | |||||
|
提前退休（1000人） |
171 |
177 |
180 |
181 |
184 |
184 | |||||
|
休假、离开人数（1000人） |
47 |
43 |
34 |
27 |
24 |
21 | |||||
|
失业率（以丹麦方法计算） |
7.8 |
6.4 |
5.6 |
5.3 |
5.3 |
5.2 | |||||
|
（以欧盟方法计算） |
5.6 |
5.2 |
5.2 |
4.7 |
4.7 |
4.6 | |||||
|
储蓄率： |
|
|
|
|
|
| |||||
|
私人领域 |
26.4 |
25.0 |
24.4 |
26.4 |
26.1 |
26.4 | |||||
|
家庭 |
3.4 |
3.9 |
1.8 |
2.4 |
1.9 |
2.1 | |||||
|
长期债券收益： |
|
|
|
|
|
| |||||
|
10年期政府债券 |
6.3 |
4.9 |
4.9 |
5.7 |
5.9 |
5.9 | |||||
|
30年期政府抵押信用债券 |
7.6 |
6.5 |
6.7 |
7.4 |
7.6 |
7.7 | |||||
|
克朗实际币值率（1980年为100） |
100.0 |
101.3 |
99.6 |
95.5 |
94.7 |
95.3 | |||||
|
收支平衡表: |
|
|
|
|
|
| |||||
|
商品及服务（单位：10亿克朗） |
39.3 |
22.9 |
58.5 |
62.8 |
69.9 |
72.0 | |||||
|
经常项目（10亿克朗） |
4.6 |
-9.6 |
27.0 |
29.0 |
34.0 |
36.5 | |||||
|
经常项目占GDP比重 |
0.4 |
-0.8 |
2.2 |
2.3 |
2.5 |
2.6 | |||||
|
净负债（10亿克朗） |
285 |
306 |
174 |
175 |
141 |
104 | |||||
|
外债占GDP比重 |
25.6 |
26.3 |
14.3 |
13.6 |
10.5 |
7.5 | |||||
|
公共财政： |
|
|
|
|
|
| |||||
|
政府净贷款(单位：10亿克朗) |
5.3 |
14.0 |
34.3 |
34.3 |
37.7 |
35.6 | |||||
|
政府借贷占GDP比重 |
0.5 |
1.2 |
2.8 |
2.7 |
2.8 |
2.6 | |||||
|
政府债务（10亿克朗） |
682.8 |
649.7 |
639.7 |
619.5 |
598.3 |
580.1 | |||||
|
政府债务占GDP比重 |
61.4 |
55.8 |
52.6 |
48.3 |
44.7 |
41.8 | |||||
|
税赋占GDP比重 |
50.0 |
49.8 |
50.6 |
49.3 |
49.5 |
49.2 | |||||
|
支出占GDP比重 |
57.3 |
56.3 |
55.0 |
53.5 |
53.5 |
53.2 | |||||
|
环境指数： |
|
|
|
|
|
| |||||
|
二氧化碳排放增减 |
-1.0 |
-2.0 |
-2.0 |
-2.0 |
-2.0 |
-2.0 | |||||
|
二氧化硫排放增减 |
-10.0 |
-12.0 |
-12.0 |
-2.0 |
-2.0 |
-2.0 | |||||
表二、商品和服务的使用与供给情况
|
|
1999 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
|
(10亿克朗) |
与95年相比 | |||||
|
私人消费 |
613.5 |
3.7 |
3.5 |
0.6 |
0.2 |
1.3 |
2.0 |
|
政府消费 |
312.9 |
1.3 |
3.0 |
1.4 |
0.8 |
2.2 |
1.0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
政府投资 |
20.3 |
-1.5 |
-6.5 |
0.5 |
6.0 |
6.0 |
1.0 |
|
住宅建设 |
52.0 |
8.7 |
4.9 |
1.2 |
|
-12.0 |
-4.0 |
|
商业固定资产投资 |
169.0 |
9.1 |
9.0 |
-0.0 |
6.3 |
2.1 |
2.0 |
|
经济敏感的商业固定投资 |
139.6 |
17.7 |
7.5 |
9.0 |
7.8 |
3.7 |
2.3 |
|
除证券外的国内需求 |
1167.7 |
3.9 |
4.0 |
0.8 |
2.1 |
1.1 |
1.4 |
|
证券交易量的变化 |
-3.0 |
0.5 |
0.3 |
-1.2 |
0.3 |
0.1 |
0.0 |
|
国内总需求 |
1164.7 |
4.4 |
4.3 |
-0.4 |
2.4 |
1.2 |
1.5 |
|
商品和服务出口 |
448.4 |
4.1 |
2.2 |
7.9 |
5.4 |
5.8 |
4.2 |
|
其中制成品出口 |
235.4 |
5.7 |
3.0 |
7.3 |
7.0 |
9.0 |
6.5 |
|
总需求 |
1613.1 |
4.3 |
3.7 |
1.8 |
3.3 |
2.5 |
2.3 |
|
商品和服务进口部分 |
397.3 |
8.0 |
7.3 |
2.2 |
5.8 |
4.7 |
3.9 |
|
其中制成品的进口 |
292.4 |
7.7 |
6.0 |
3.9 |
4.8 |
5.3 |
4.3 |
|
国内生产总值（GDP） |
1215.8 |
3.1 |
2.5 |
1.7 |
2.4 |
1.8 |
1.7 |
|
GDP AT FACTOR COSTS |
|
2.9 |
2.4 |
2.0 |
2.7 |
1.8. |
1.7 |
|
私人非农业领域部分 |
660.4 |
3.6 |
1.9 |
3.8 |
3.5 |
2.4 |
2.2 |
|
人均GDP（单位：1000克朗） |
228.6 |
2.7 |
2.2 |
1.3 |
2.0 |
1.4 |
1.4 |
