内蒙古萨拉乌苏生态旅游开发项目
环境影响报告书
环评公示简本
工程分析
2.1拟建项目概况
项目名称：内蒙古萨拉乌苏生态旅游开发项目
建设单位：内蒙古萨拉乌苏生态旅游文化发展有限公司
建设性质：新建
建设地点：本项目建设地点分两处。一处在巴图湾旅游区,一处在大沟湾。见图2-1，2-2。
总投资：本项目总投资约10253万元。其中旅游服务建设有7个子项目，投资6830万元；生态环保及美化投资3000万元；基础设施建设投资423万元。项目资金通过争取政府财政资金、和平生态建设资金、退耕还林(草)资金、旅游专项资金、贷款资金、招商合作和入股资金等方式进行筹集。
项目进展情况：经过现场调查，目前项目主体工程已基本建成，就环保角度主要存在以下问题：两台采暖锅炉均未配备除尘设施；新农村一期工程锅炉烟囱未达到规定高度；未建集中式生活污水处理设施等。项目目前建设情况见图2-3，2-4，2-5，2-6，2-7，2-8。
2.2项目组成
2.2.1主体工程
项目主体工程主要为土建工程，具体包括：
（1）萨拉乌苏宾馆
占地面积9247平方米，总建筑面积4887.25平方米，建设内容包括住宿区、办公区、食堂等。
（2）窑洞宾馆
占地面积8511平方米，总建筑面积2837.78平方米，建设内容为住宿区、办公区、食堂。
（3）新农村建设一期工程
新农村建设一期工程占地面积62322.1平方米，总建筑面积24377.8平方米，建设内容为住宅楼15栋及配套设施。具体思路是将企业所建设的办公生活区的设施改造成15个饭店（总面积3336.3平米）、7个小商店（总面积466.2平米）、14个超市（总面积1349.97平米）；把企业、管委会、村委、信用联社及分布在达掌线、苦巴线、巴图湾村集贸市场周边的商业门点；将附近71户农牧民（共计284人，每户按4人计算）全部搬迁到企业建设的办公生活区内。经这样整合利用后，可到达聚集人气、优化区域环境、整合基础设施、促进村、企发展的目标。
（4）河套文化博物馆和原始活化展示中心及附属设施
总建筑面积245平方米，建设内容为茅草屋、展厅；附属设施包括大门和停车场，占地面积2500平方米。
（5）巴图湾革命历史展馆
建筑面积178平方米，建设内容为展厅、办公室。
（6）景区小岛
占地面积12000平方米，建设内容包括茶座、码头、索道、收费亭、环湖路、大门等。
2.2.2公用及辅助工程
（1）供水工程
萨拉乌苏旅游区目前尚没有统一的给水管网，生活饮用水靠已有水井解决。根据现场调查及类比预测，在旅游旺季（240天）可接纳游客400人/天，游客多为中短途旅客，游客平均用水量按20L/d·人计算，则日用水量为8.0m3/d；在旅游淡季（120天）可接纳游客50人/天，游客平均用水量按20L/d·人计算，则用水量为1.0m3/d；新农村一期工程移民人数284人，用水量按80L/d·人计算，则用水量为22.7m3/d；旅游区职工230人，用水量按50L/d·人计算，则用水量为11.5m3/d。项目年用总用水量为14530.3m3/a，项目在河北岸的度假村再增设供水点一处，设计供水能力为500m3/d，可完全满足供水要求（兼观光功能）。
（2）排水工程
目前，萨拉乌苏旅游区内没有规范的排水系统和污水处理设施，本项目需自建污水处理设施。本项目排水主要为游客和新农村一期工程产生的生活污水，污水产生量按用水量的80%计，排水量为11624m3/a，旺季污水排放量为38.3m3/d，淡季污水排放量为28.2m3/d。
（3）供电工程
萨拉乌苏旅游区目前已接通供电线路，电源引自乌审旗河南乡变电所。可满足旅游区用电需要。根据景点开发需要拟建设至大明沙民风民俗度假村和北岸甲鱼场（高级别墅群）的两条10KV的等级路线，其中至大明沙4公里，至甲鱼场3公里。
（4）供热工程
萨拉乌苏旅游区目前尚无集中供热热源，本项目用热主要为冬季采暖用热，根据萨拉乌苏旅游区总体规划，在萨拉乌苏宾馆、新农村一期工程均采用燃煤锅炉取暖，其余需采暖的地方均采用空调，能够满足冬季采暖用热需要。
（5）绿化工程
本项目为生态旅游项目，绿化工程量较大，绿化面积大于1350000平方米，景点绿化项目见表2-1、半岛区绿化方案2-2。
表2-1 景点绿化项目一览表
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建设项目 |
建设规模 |
建设内容 |
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庭院绿化
(管理局大院) |
草坪1000m2，
花坛200m2，
树木点缀，100株 |
花坛：2个椭圆形花坛，种植四季花卉。
树木点缀：在花坛中间种植3棵柏树，修剪成球状，在铁栅栏两侧种植两行常绿树种(樟子松、油松、圆柏、杜松等)，间距6—8米。
沙地柏护坡：在管理局西墙外先将土坡进行修整，然后种植沙地柏防护、绿化。
栅栏立体绿化：管理局西墙拆除后改建为栅栏，种植五叶地锦。 |
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道路绿化 |
2公里，500株乔木，
2000株灌木 |
在大坝向南北两侧延伸出去的公路两侧要进行绿化，南北各l公里长，种植杨树、樟子松、侧柏、紫穗槐等乔灌木，并种植八瓣玫、鸡冠花、串红等观赏草花，形成一条绿色大道，迎接远道的宾客。 |
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东沙梁绿化 |
667000m2 |
补播羊柴、沙打旺等植被，作为绿化底色。
花灌木：在沙地上零散栽植丁香、玫瑰、挑叶卫矛、黄刺玫、接骨木等观赏树木作为点缀，形成缀花沙地。 |
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西沙梁绿化 |
667000m2 |
现在已经栽植了一些常绿树种，为了彻底固沙，同时增加观赏性，大量栽植乡土花藻木羊柴、花棒、柠条、沙地柏等。 |
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停车场绿化 |
绿篱带240米，点缀观赏乔木 |
绿篱带：用小檗和红瑞木。
点缀观赏乔木：千头柳、垂柳、樟子松每隔8米一棵。 |
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半岛绿化 |
30000m2 |
堤岸防护林、护坡绿地、林荫广场、灌木篱、草花、绿篱等(详见半岛区绿化) |
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了望台 |
高5米的了望塔
200m2的凉台 |
绿篱：了望塔位于土台中心，采用钢架结构，土台周边栽植绿篱作为防护和绿化兼用，用玫瑰和榆叶梅。
护坡：土台为黄土质，坡陡，栽植沙刺护坡，点缀十几株山桃，与半岛区的山杏遥相呼应。 |
表2-2 半岛区绿化方案
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项目 |
面积、延长米 |
树种 |
株行距 |
数量 |
|
堤岸防护林 |
3321米 |
新疆杨 |
2×2 |
3321 |
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垂柳 |
3321 | |||
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绿廊 |
44米 |
五叶地锦 |
3株／米 |
396 |
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护坡绿地 |
8550平方米 |
沙地柏 |
9株／米 |
76950 |
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杏花村 |
4050平方米 |
山杏 |
2×2 |
1013 |
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林荫广场 |
11448米 |
树下草坪 |
6×6 |
4019.2 |
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樟子松 |
318 | |||
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大柳树 | ||||
|
桧柏 | ||||
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油松 | ||||
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国槐 | ||||
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绿篱 |
570米 |
云杉 |
7株／米 |
3990 |
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花灌木篱 |
636米 |
丁香 |
1×l |
636 |
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连翅 | ||||
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珍珠梅 | ||||
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草花带 |
120米 |
矮牵牛 |
12株／米 |
1440 |
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万寿菊 | ||||
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其他草花 | ||||
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草坪 |
4000平方米 |
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4000 |
（7）环卫工程
①除萨拉乌苏宾馆、窑洞宾馆、新农村一期工程有排水条件的地方可建设水冲厕所外，其余无排水条件的地方均设可移动式免冲生态厕所。
②在旅游区各景点及道路两侧配备景观垃圾箱若干；
2.2.3项目组成一览表
本项目组成见表2－3。
表2－3 项目组成表
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名称 |
建设规模及内容 |
备注 | |
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主体工程 |
萨拉乌苏宾馆 |
占地面积9247平方米，总建筑面积4887.25平方米，建设内容包括住宿区、办公区、食堂等 |
已建成 |
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窑洞宾馆 |
占地面积8511平方米，总建筑面积2837.78平方米，建设内容为住宿区、办公区、食堂 |
已建成 | |
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新农村第一期工程 |
占地面积62322.1平方米，总建筑面积24377.8平方米，建设内容包括住宿楼、饭店、商店、超市等 |
已建成 | |
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河套文化博物馆和原始活化展示中心及附属 |
河套文化博物馆和原始活化展示中心总建筑面积245平方米，建设内容为茅草屋、展厅；
附属内容为大门及停车场，占地2500平方米 |
已建成 | |
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巴图湾革命历史展馆 |
建筑面积178平方米，建设内容为展厅、办公室 |
已建成 | |
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景区小岛 |
建设内容包括茶座、码头、索道、收费亭、环湖路、大门等，占地12000平方米 |
已建成 | |
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公用及辅助工程 |
供水工程 |
由已有深井供给，供水量14530.3m3/a |
已有 |
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排水工程 |
新建排水管网，排水量11624t/a |
部分建成
（待完善） | |
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供电工程 |
引自乌审旗河南乡变电所，两条10KV的等级路线 |
已有 | |
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供热工程 |
在萨拉乌苏宾馆、新农村一期工程采用燃煤锅炉取暖，其余需采暖的地方均采用空调 |
已建成
（待完善） | |
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绿化工程 |
沿道路、景区、水库等布置 |
部分
已完成 | |
2.3.2功能布局及设计
1、综合服务接待区建设
（1）外门景设计、正门设计、停车场等。
①大门外景设计主要以绿化为主。
②正门为双开天鹅展翅造型（已建成），并要新建南北正门和门户区。
③停车场在大门东侧，设计面积3000平方米，地面硬化。
（2）接待服务中心区
服务管理中心主要包括住宿、餐饮、商店、电信、医疗等。1997年已建成60张床位宾馆一座，现又经扩建后，可容纳接待200人以内的团队或会议。
（3）草原牧民风情体验区
这里是蒙古族民风民俗浓郁，以库西南大明沙民俗村为重点，将苏力德10户牧民以参股形式纳入景区。他们将以户为单元，家庭牧场形式，服务于草原民俗旅游。在家庭牧场主家里，客人可以充分领略蒙古族的传统祭祀、风味美食、歌舞和装饰文化。室内挂成吉思汗像，献哈达、上奶茶、炒米、奶皮、酥油、手抓肉、秦乐唱歌、银碗敬酒，使游人宾至如归。
（4）黄土高原窑洞区
这里是黄土高原与乌审草原接壤区，无定河南部自古就有黄土高原遗风和住窑洞的习惯。已仿建陕北窑洞40多间，90张床位，冬暖夏凉，是游客的较佳居处。
（5）在库区北岸新建新农村一期工程。建筑面积约25000多平方米，以提升和完善旅游服务功能。
2、库区景点规划
（1）中心区（也叫核心区即小岛），它分为六个景区，按照规定计划，将中心建成一个集游览、娱乐、观赏、休息于一体的游览胜地。
中心区的六个景区为：
①游园大道：它由花坛、喷泉、雕塑、和林带组成，给游人一个宽敞、舒适、新鲜的感觉。
②水观景点：由水榭观看水面的鱼、鸟、船及波浪，一饱水面之眼福。
③儿童游乐场。
④历史、民风民俗、水族展览馆。
⑤安静休息区。
⑥小树林散步区。
中心建成后，将成为鄂尔多斯高原设施最佳、水质最优、环境最美的水上游乐园。
（2）西北布局（旅游二区、甲鱼场）
从小岛为中心，向西过河对面的制高点上，设计一座凉亭，亭的南、北、西侧除防护林外，至少种植1000株左右的常绿树种（高达1.5-2米），规格为3x3米，种植时要有一定的造型，既绿化又美化。
在凉亭下的水路交界处的适当位置（如图）建造一小型码头。游人从服务区乘船在此码头上岸，在凉亭乘凉，或爬上大沙丘领略大漠深处的景观，在大沙丘西种20000株沙地柏，既可增添观赏度，又可起到生态保护作用。
在条件成熟时，可在大明沙西侧，常绿树中间建造3-5个蒙古包，蒙古包既要体现民族特色，又要体现现代思想。
（3）东南布局（旅游一区、土丘）
以小岛为中心，在小岛东南侧的土丘上建造砖砼结构佛塔一座和连环亭，游人可到亭上一览无定河流域的风光，土丘上要建造不规则的石梯，以体现自然景观。
土丘从底到坡要植沙棘护坡，有条件时中坡可植一些花灌（如玫瑰、丁香等），丘顶顺其自然曲线，建1.5米宽的绿篱，可选侧柏、沙地柏等，在绿篱带内每隔6米可植一丛花灌，靠绿篱植一行垂榆，丘中间南北设计宽2米的卵石路，至凉亭可分为十字路，十字路口四角植草坪，路两侧植桧柏。
除土丘外，应在附近购置一栋窑洞，除供游人参观外，还可以作为古老式宾馆，让城里人体验一下老区窑洞的滋味儿。
（4）坝下游览
在电站附近的自然瀑布、水帘洞、石桥、镇河鳖等处，可作为游人拍照的最佳景点，稍加建设，即可利用。
（5）古文化探险
一是在萨拉乌苏遗址区规划建设河套文化博物馆和原始活化展示中心；
二是将大夏古都统万城和神奇的转兵洞作为游人的又一新视线。方式有二：①划皮艇由新窑峁漂流至白城则村，登沙探古上统万城。②乘骑骆驼由北岸东行，领略塞北疆城的大漠古战场遗风，到达统万城遗址。
3、水上游乐
水上游乐作为游人旅游的重要部分之一，设计购置小划船5-10艘，小型机动船2-3艘（视资金和游人数量而定），中型游艇一艘，乘坐56人，并办成饮食住行为一体的水上歌舞厅。
在沿河两岸各布置一排各种彩色投影灯，供游客夜间乘船观赏。
开辟新建一处自然泳场，严格划分深水区与嬉水区，要安排有资质证书的水上救护人员若干名，配备摩托艇，建1-3处瞭望台，以防事故发生。
在条件允许的情况下，在泳场旁添置甬道划水项目，进一步满足游客的需求，激发游客的兴趣。
另在渔场一捕捞码头，让游客亲身体验捕捞的情趣，满足游客捕鱼的好奇之心。
水上游乐是巴图湾旅游区开发建设的重中之重，也是最能取得经济效益之所在。只要加大对巴图湾旅游区的宣传力度，加强该区环境建设，其软、硬件质量上乘，做好“水”这篇文章。
4、 绿化美化
（1）达掌线绿化
在靠近巴图湾库区的公路附近两侧，以5公里计算，要营造一行桧柏，一行垂柳，一行杨树，规格2×2米，配置成品字型，即:种植桧柏5000株，垂柳5000株，新疆杨5000株，以起到公路绿化作用。
（2）库边绿化
水库沿岸应种植2-3行垂柳或旱柳，靠旅游区种植少量常绿数，其他地方种植杨树、旱柳，设计水库两边50米防护林带，林带间人工模拟飞播杨柴。
（3）景区绿化
景区绿化已在各景点布局中详叙，这里不再详叙。
（4）周边生态建设
根据以绿化促旅游，以旅游带动绿化的规划原则，拟在旅游区范围30平方公里内进行人工造林、种草绿化，树种以沙地柏、潲柳、柠条、羊柴为主，辅之以封育种草。解决生态保护问题。项目规划在生态保护区拟建10平方公里规模的高科技生态示范园。
2.3.3旅游区平面布置
项目平面布置在充分利用已有景点的同时，综合考虑环保、经济、社会各方面因素进行景点布置，具体景点布置见表2-4和图2-9。
表2- 4 巴图湾水库旅游景点布置
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地点 |
旅游景点 |
旅游内容 |
备注 |
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库区外 |
瞭望塔 |
纵览巴图湾全景 |
新建 |
|
水库大坝 |
196级台级 |
原有 | |
|
发电站 |
4台800KW水轮发电机组 |
原有 | |
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水帘洞 |
瀑布，水帘洞，神奇的“转兵洞” |
原有 | |
|
小桥流水 |
石桥，溪流 |
原有 | |
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蜿蜒的绿色走廊 |
千顷稻浪成片的果园，母子柳 |
原有 | |
|
库区内 |
湖面 |
垂钓，游泳，泛舟，快艇，游艇 |
新建 |
|
沙漠浴场 |
滑沙，沙浴，沙海泛舟（骑骆驼） |
新建 | |
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绿色花园 |
庭院绿化，半岛花园，西沙梁的乡土花园，东沙梁四季花园 |
新建 | |
|
休闲娱乐 |
洗浴、桑拿、歌舞、特色餐饮、棋牌 |
新建 | |
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周边历史人文景观 |
大夏古都“统万城” |
距水库7公里，下游，土路可骑骆驼或马穿越沙漠到达 |
原有 |
|
河套文化博物馆和原始活化展示中心 |
距水库30公里，上游，由公路 |
新建（已建成） | |
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唐古城遗址 |
距水库16公里，上游，有公路 |
原有 | |
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巴图湾革命历史展馆 |
在文化长廊中展示 |
新建（已建成） | |
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民风民俗 |
窑洞，蒙古包，民俗体验 |
新建（已建成） | |
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环保教育 |
沙漠土地认领基地 |
为环保爱好者参与生态环境建设提供场地，实现他们的愿望 |
新建 |
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“保卫家园”纪念林 |
组织游客植树造林 |
新建 |
2.3.4项目实施进度
本项目主体工程基本已建成，预计2009年12月所有工程全部竣工投入使用。
2.4工程污染源分析
本项目建设对环境的影响可分为对自然环境、生态环境和社会经济环境的影响三部分，其影响时段分为建设期和服务期两个阶段。其影响性质既有有利、积极的影响，又有不利、消极的影响。一般说来，而对生态与自然环境的不利影响较多，对社会经济环境的有利影响较多。本项目建设不占用农田，不涉及对农业生态环境的影响。基础设施工程竣工后对巴图湾旅游区社会经济环境具有有利影响，对人为景观具有有利影响。经现场踏察项目主体工程基本已建成，因此，建设期的环境影响只做简要分析。以下着重分析营运期对环境造成的影响。
2.4.1施工期环境影响简要分析
施工过程中将产生少量的生活污水，经沉淀池沉淀处理后可用于施工场地洒水，不会对施工范围的水环境造成影响；
项目施工期间，土石方的挖掘与堆放，车辆装卸、运输等均会产生扬尘，使施工现场及周围环境空气中TSP的含量增加，在施工期间洒水可以减小扬尘；对于装有易产生扬尘货物的车辆要求罩盖篷布，防止运输中飞扬撒落；
噪声主要来自施工机械运转、建筑材料运输和施工人员的喧闹声，对周围的声环境会造成一定的影响。通过加强施工期管理、制定合理的作业时间，噪声对当地声环境影响较小；
固废主要包括施工人员生活垃圾、建筑垃圾，如处理不当，对地表水环境会产生不利影响。通过将固废统一集中运至当地环卫部门指定地点处理，可避免这一影响；
施工期生态影响主要表现为：
⑴土地利用的变化
土地利用的变化主要与项目景区建设有关，基础设施占地大部分为永久性占地，改变了原有土地的利用类型。项目基础设施建设占地面积约为95000平方米，与整个旅游区占地相比，所占比例很小。另外，施工期间还可能出现临时性的占地，如料场和施工营地，弃渣场等非永久占地的也会在一定时间内改变原有的土地利用类型。
⑵对野生动物资源及鱼类的影响分析
项目建设施工期对野生动物及鱼类的影响主要表现在以下几方面：①施工人员的施工、生活活动对动物栖息地及鱼类生境的干扰和破坏；②施工机械噪声对动物及鱼类栖息地声环境的破坏和机械噪声对兽类的驱赶；③施工人员可能对动物、鱼类的猎杀或捕杀；④施工中对动物栖息地小生境的破坏，如施工中砍伐树木对鸟类巢穴的破坏等。
⑶对野生植物资源影响分析
对野生植物的影响主要为施工期填挖方、取弃土及临时用地使项目建设范围内的部分草地、灌木、林木等遭受掩埋或砍伐，造成的部分植被损失；此外，施工场地因施工产生的粉尘会附着在周围植物的叶面上影响其生长，但项目完成之后，随着雨季的来临，这些影响将会减轻。
本项目建设将在最大程度上保持原有的生态环境和生态景观，但由于部分设施建设的需要在局部区域会随着基础设施建设形成特有的生境和景观，但这种“斑块”是基于整个现有保护区生态景观“基质”上的，从总体来看，适当密度的异质性“斑块”增加了生态和景观的多样性。
本项目主体工程已基本建设完成，从目前当地的生态环境现状来看，当时建设期对生态环境的影响除土地利用方式改变外已不是很明显。
总之，因项目建设期比较短，主体工程已基本建成，所以项目施工期环境影响不会很大，且随着工程结束这些影响会随之消失。
2.4.2运营期环境影响分析
本项目运营期可能带来的环境污染有：
（1）水污染源分析
项目水污染源主要来自游客和职工产生的生活污水。在旅游旺季（240天）可接纳游客400人/天，游客多为中短途旅客，游客平均用水量按20L/d·人计算，则日用水量为8.0m3/d；在旅游淡季（120天）可接纳游客50人/天，游客平均用水量按20L/d·人计算，则用水量为1.0m3/d；新农村一期工程移民人数284人，用水量按80L/d·人计算，则用水量为22.7m3/d；旅游区职工230人，用水量按50L/d·人计算，则用水量为11.5m3/d。项目年用总用水量为14530.3m3/a，由深井供给可满足旅游区用水需要。项目污水产生量按用水量的80%计，则污水产生量为11624t/a，污水产生明细见表2—5。
表2—5 水污染源情况
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污水来源 |
产生量（t/a） |
CODcr |
BOD5 |
SS | |||
|
mg/l |
t/a |
mg/l |
t/a |
mg/l |
t/a | ||
|
生活污水 |
11624 |
350 |
4.1 |
220 |
2.6 |
200 |
2.3 |
此外，游客随意向水体丢弃的垃圾，游船、旅游快艇等交通工具泄漏的油料流入库区、河流等，也可能造成水环境污染。
（2）大气污染源分析
运营期大气污染主要来自：采暖锅炉运行产生的燃煤污染和旅游道路及停车场汽车排放的一氧化碳和氮氧化物等。
项目新农村一期工程和萨拉乌苏宾馆采用锅炉进行冬季采暖（运行150天）。新农村一期工程设1.4MW燃煤热水锅炉一台，锅炉型号：CLSG1.4-95/70-AII，年耗煤量120t。萨拉乌苏宾馆设0.55MW燃煤热水锅炉一台，锅炉型号：CLHG0.55MW，年耗煤量50t。煤质检验得出：煤质含硫量:0.25%(全硫)，灰分:2.71%，低位发热量:30.37MJ/kg。污染物产生量和排放情况见表2-6。
表2-6 污染物产生和排放情况
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污染源 |
耗煤量t |
污染物 |
产生量t |
初始浓度 mg/m3 |
治理效率 |
排放量t |
排放浓度mg/m3 |
|
新农村一期工程锅炉 |
120 |
烟尘 |
0.93 |
555.3 |
η=90 |
0.09 |
55.5 |
|
SO2 |
0.48 |
286.9 |
η=10 |
0.43 |
258.2 | ||
|
萨拉乌苏宾馆锅炉 |
50 |
烟尘 |
0.39 |
555.3 |
η=90 |
0.04 |
55.5 |
|
SO2 |
0.20 |
286.9 |
η=10 |
0.18 |
258.2 |
汽车尾气中NOx和CO会对环境空气质量产生影响，但其影响范围较小，一般在10m以内为标准的10—30%左右，10m以外的污染物浓度较低，污染贡献和影响较小。
（3）噪声源分析
在运营期，汽车等交通工具的噪声，旅游者喧哗，商贩的高声叫卖，导游员随意使用高音喇叭，旅游商铺、饭馆、摊床等处播放的促销音乐等，均会影响旅游区声环境质量。这些噪声源大都是点状非稳态噪声源，其噪声值在55—85dB（A）之间。
运营期固体废弃物主要为游客、新农村一期工程居民和职工产生的生活垃圾（159.1t/a），锅炉灰渣（5.6t/a）和污泥（2.9t/a）。这些垃圾如果处理不当或不及时均可能造成环境污染。
①对大气环境的影响
堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。一些有机固体废弃物，在适宜的温度和湿度下被微生物分解，能释放出有害气体，可以不同程度上产生有害气体或恶臭，造成地区性空气污染。
②对水环境的影响
固体废弃物弃置于水体，将使水质直接受到污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响水资源的充分利用。此外，向水体倾倒固体废弃物还将缩减江河湖泊有效面积，，使其行洪和灌溉能力有所降低。在陆地堆积或简单填埋的固体废物，经水的淋洗、浸渍和废物本身的分解，将会产生含有有害化学物质的渗滤液，对附近地区地表径流和地下水造成污染。
③对土壤环境的污染
废物堆放时其中的有害组分容易污染土壤。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚集的场所。这些微生物与其周围环境构成一个生态系统，在大自然的物质循环中担负着碳循环和氮循环的一部分重要任务。工业固体废弃物特别是有害固体废弃物，经过风化、雨雪淋洗、地表径流的侵蚀，产生高温和有毒液体渗入土壤，能杀害土壤中的微生物、改变土壤的性质和土壤结构破坏土壤的腐解能力，导致草木不生。另外，土壤的污染也可能导致有毒物质在种植物的富集，并进入植物链。
（5）生态环境影响分析
只重视开发经营活动而忽视自然环境的保护导致旅游区原始程度的降低，旅游者造成土壤硬化、践踏植被、乱扔垃圾、惊吓动物；不恰当的道路和旅游线路修建会使水禽等动物栖息环境发生改变；垃圾堆放造成土壤污染和植物受损等。
（6）景观影响分析
2.5污染防治对策分析
2.5.1 施工期污染防治对策
（1）水污染防治措施
因本工程为旅游区基础设施建设，为防止和减少水污染，施工队应在巴图湾水库和古文化遗址保护范围外建设固定的食宿地点，不在现场建临时营地生活服务区，这样所排生活污水对环境的影响比较小。施工中应加强施工材料的管理，禁止油料及其他化学物质堆放在水库边或无定河两侧距离较近的地方。
（2）大气污染防治对策
在施工期间要洒水作业，尤其是基础施工的挖土与填充时更应如此，要在基础施工现场经常洒水，以减轻二次扬尘的污染。运输石灰、中砂、水泥等粉状材料的车辆应覆盖蓬布，以减少撒落和飞灰。
（3）噪声污染防治措施
在进行施工设备选型时应选择低噪声工程设备，并加强对机械和车辆的维修，以使它们保持较低的噪声水平。另外，限定高噪声设备的工作时段，严禁在夜间施工（晚22点至早6点）。
（4）固体废弃物防治措施
施工期固废主要为生活垃圾和建筑垃圾，分类、集中收集后及时运往环卫部门制定地点处理。
（5）生态保护措施
本基础设施工程建设应合理选址，尽量减少植被破坏，在建设施工中应防止水土流失。精心设计与施工，尽量作到填、挖方平衡，严禁区外进行取土或弃土对生态环境的破坏。禁止将建筑垃圾、石块、渣土等随意堆放、丢弃在建筑红线以外；本工程项目面积较大，施工中不要征用临时占地。合理安排各工段施工顺序、合理布置施工现场、做好施工进度计划表、缩短工期；使游客服务中心、多功能停车场、环卫设施、绿化工程等基础设施尽量同时完工，落实“三同时”制度，这样有利于减少水土流失和施工期的环境污染。
2.5.2 运营期污染防治对策
（1）水污染防治措施
运营期水污染物主要来自游客和职工产生的生活污水，项目旺季用水量为38.3 m3/d，淡季为28.2m3/d，产生的污水经自建的污水处理设施处理达标后，全部用于景区绿化，不对地表水体排放。
对于游客随意向水体丢弃的垃圾，游船、旅游快艇等交通工具泄漏的油料流入库区、河流等可能发生的现象，通过加强管理和设备维护等措施，可以防止其发生。
（2）大气污染防治对策
营运期大气污染物主要表现为新农村一期工程燃煤锅炉烟气污染和汽车尾气污染。由类比调查可知，营运期内汽车尾气中NOx和CO会对环境空气质量产生影响，但其影响范围较小，一般在10m以内为标准的10—30%左右，10m以外的污染物浓度较低，污染贡献和影响较小。由于目前已限制含铅汽油的使用，特别是2000年以后禁止使用含铅汽油，因此汽车尾气不再存在铅污染问题。对于锅炉燃煤污染，项目除选用低硫、低灰分的燃料外，环评要求增设水浴除尘设施，除尘效率按90%计，脱硫效率按10%计，确保了锅炉烟气达标排放。
（3）噪声污染防治措施
本项目建成后，没有设备较大的机械设备产生噪声。产生的噪声主要来自交通车辆、锅炉鼓（引）风机，水泵和商业服务区及旅游人员的社会生活噪声，项目采取的防治措施如下：
①在萨拉乌苏旅游区的一些必要区段设立交通车辆禁鸣标志，加强管理控制鸣笛，保护区内声环境质量状况。
②锅炉鼓（引）风机，水泵等设备安装时，均采用低噪设备，并对对主要噪声设备采取隔声、降噪、减振措施；对商业服务区、旅游中心区的人员喧闹声和叫卖声等社会生活噪声采取加强管理，周围绿化等措施进行降噪。
③加强旅游区内的环境绿化，因地制宜选择树种，尤其是在噪声源强较大的地方种植高大树木，既降低噪声对周围环境的影响，又可达到保护和净化环境的目的。
（4）固体废弃物防治措施
运营期固体废弃物主要为游客、新农村一期工程居民和职工产生的生活垃圾，锅炉灰渣和污泥。生活垃圾垃圾分类、集中收集后，由专门运输车辆运出旅游区外，运往当地环卫部门指定地点进行处理；锅炉灰渣作为铺路用或作建材原料综合利用；生活污水处理设施产生的污泥经堆肥处理，用于旅游区绿化施肥。
（5）生态保护措施
生态保护主要以绿化措施为主，项目制订了详细的绿化方案，具体见第二章表2-1，2-2。运营期间通过经常浇水、施肥、加强管理等措施确保绿化工作达到预期的效果。
2.6选址合格理性分析
该项目的选址在巴图湾和大沟湾。项目建设内容主要为与发展生态旅游相关的基础工程，在大沟湾处的建设内容很少，仅从更好的保护遗址和宣传萨拉乌苏文化的角度，建设了遗址大门和河套文化博物馆和原始活化展示中心加强了对进入遗址区人员的管理和萨拉乌苏文化的宣传。经类比调查，基础工程建设只要规划合理、管理到位，其建设不会对环境造成大的影响。
深厚的历史文化底蕴，发达的交通网络，优美的生态环境是开展生态旅游业的必备条件。旅游区建设以巴图湾水库、萨拉乌苏古文化遗址为依托，以黄土高原和毛乌素沙地为背景，挖掘金沙碧水的原生态自然景观和源远流长的历史文化底蕴，形成具有资源独特、景色壮美、多种文化交融的北方旅游风景胜地。此外，萨拉乌苏旅游区交通便捷，四通八达，距银川机场280公里，包头机场400公里，鄂尔多斯机场240公里，榆林机场160公里。距银青高速、包茂高速40公里。省道达掌线穿越景区而过，游客朋友可以从呼和浩特、包头、银川、榆林、延安等地直达旅游区。
综上，从环保的角度看，项目的选址较为合理。
2.7产业政策符合性分析
根据国家发改委制定的《产业结构调整指导目录》（2005），“工业旅游、农业旅游、森林旅游、生态旅游及其它旅游资源综合开发项目建设”属于鼓励类项目，因此项目的建设符合国家产业政策的要求。
此外，《乌审旗国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出要大力发展新兴服务业。实施政策引导为主、市场运作并重的发展战略，即通过加大政策支持力度、增加资金投入、加强地区间的联合协作、整顿规范和维护旅游市场等政府职责以及企业主体、社会参与的机制，立足深厚的文化旅游资源，努力促进旅游业持续、快速、健康发展，使旅游业成为全旗经济发展新的增长点和转移农村牧区剩余劳动力、拉动就业的重要产业。重点完善精品线路沿线景区基础设施建设，培植、打造"萨拉乌苏"、"乌审召"、"九足白徽"等人文旅游品牌，发展嘎鲁图革命旧址旅游，力争建成一个AAAA级景区。到2010年，旅游业总收入占到地区生产总值的3%。
由此可见，项目的建设不仅符合国家产业政策，更是当地政府发展地方经济，推进产业结构升级的重要举措。
4环境质量现状评价
4.1地表水环境质量现状评价
地表水现状评价结果见表4—2。
表4—2 地表水现状评价结果
|
采样点及编号 |
分析项目 |
测定及评价结果 | ||
|
平均值 |
标准值 |
是否超标 | ||
|
巴图湾 |
PH |
7.7-7.8 |
6-9 |
未超标 |
|
DO |
8.1 |
≥5 |
未超标 | |
|
SS |
22 |
—— |
—— | |
|
CODcr |
7 |
≤20 |
未超标 | |
|
NH3-N |
0.044 |
≤1.0 |
未超标 | |
|
CODmn |
3.0 |
≤6 |
未超标 | |
|
NO2-N |
0.021 |
—— |
—— | |
|
NO3-N |
1.12 |
10 |
未超标 | |
|
CN- |
0.003 |
≤0.2 |
未超标 | |
|
TN |
0.376 |
≤1.0 |
未超标 | |
|
TP |
0.04 |
≤0.05 |
未超标 | |
|
Cr6+ |
0.004L |
≤0.05 |
未超标 | |
|
F- |
0.556 |
≤1.0 |
未超标 | |
|
Cu |
0.001L |
≤1.0 |
未超标 | |
|
Zn |
0.029 |
≤1.0 |
未超标 | |
|
Pb |
0.01L |
≤0.05 |
未超标 | |
|
Cd |
0.001L |
≤0.005 |
未超标 | |
|
Hg |
1.50×10-6L |
≤0.0001 |
未超标 | |
|
Ar-OH |
0.002L |
≤0.005 |
未超标 | |
|
As |
8.79×10-4 |
≤0.05 |
未超标 | |
|
BOD5 |
2.0L |
≤4 |
未超标 | |
|
硒 |
0.003L |
≤0.01 |
未超标 | |
|
阴离子洗涤剂 |
0.5L |
≤0.2 |
未超标 | |
由表4—2中可以看出，所有污染物浓度指标均不超标，可见评价区域内地表水现状质量较好。
表4-5 地下水现状监测结果表
|
监测因子 |
巴图湾旅游区地下水井 |
大沟湾居民家井水 |
|
PH |
0.533 |
0.633 |
|
总硬度 |
0.344 |
0.333 |
|
硫酸盐 |
0.023 |
0.053 |
|
NH3-N |
0.195 |
0.128 |
|
NO3-N |
0.125 |
0.111 |
|
CN- |
0.010 |
0.010 |
|
As |
0.019 |
0.017 |
|
Cl- |
0.064 |
0.127 |
|
F- |
0.480 |
0.695 |
|
Mn |
0.004 |
0.004 |
|
Fe |
0.007 |
0.007 |
|
Zn |
0.001 |
0.001 |
|
Cd |
0.050 |
0.050 |
|
Pb |
0.100 |
0.100 |
|
Cu |
0.001 |
0.001 |
|
Cr6+ |
0.040 |
0.040 |
|
CODmn |
0.283 |
0.217 |
|
细菌总数 |
0.145 |
0.095 |
|
大肠菌群个/L |
≤1 |
≤1 |
由评价结果看出，评价区两个监测点的各监测因子评价指数均小于1，满足《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类标准，说明评价区地下水水质较好。
4.3环境空气质量现状评价
根据监测结果计算各污染物的单因子指数，其结果列于表4—10。
表4-10 环境空气污染物单因子指数表
|
项目 |
SO2 |
N02 |
TSP | ||
|
监测点 |
日均浓度指数最大值 |
小时浓度指数最大值 |
日均浓度指数最大值 |
小时浓度指数最大值 |
日均浓度指数范围 |
|
巴图湾 |
0.080 |
0.050 |
0.100 |
0.096 |
0.430－0.947 |
|
萨拉乌苏古文化遗址 |
0.073 |
0.050 |
0.083 |
0.079 |
0.420－0.890 |
由表4—8可知，评价区各污染物的单因子指数均小于1，环境空气质量能够满足《环境空气质量标准》二级标准的要求，说明该区域环境空气质量现状良好。
4.4环境噪声现状评价
各监测点噪声均不超标，符合《声环境质量标准》（GB3096—2008）中的2类功能区标准的要求。
4.5生态环境现状调查
乌审旗自然景观秀美，素有"塞外小江南"的称誉。黄河一级支流无定河、大漠明珠巴图湾、广袤肥沃的大草原、浩瀚苍渺的毛乌素沙地、犹如点点繁星的天然碱湖、一碧千顷的原始沙地柏丛林，构成了兼具大漠粗犷与水乡秀丽的独特自然景观。经过几代人攻沙治水，植树造林，这里植被覆盖度已达55%，森林覆盖度达到12.6%。这里地势平坦，可利用土地广博。
这里生态资源丰富，水面湿地与黄土高原丘陵和沙丘漠地交错相接，北方特征的生物多样性非常明显。仅水中鱼类就有十多种，主要有黄河鲤、中华鳖、鲫鱼、白莲、草鱼、银鱼、白条、草虾、河贝类等。水面珍禽有白天鹅、野鸭、鱼鹰、鸿雁、长腿鸥和遗鸥等。时而水中嬉戏、时而蓝天飞翔。陆地野生动物主要有野兔、沙狐、獾、黄鼬、跳鼠、刺猬、野雉、沙鸡、鹌鹑、乌鸦、灰鹤、杜鹃、画眉、蝙蝠、鹰、隼、腹蛇、蛇蜥、沙蜥、蟋蟀、蝴蝶、蚱蜢、飞鹅等。
这里植被分布亦呈多样性。库区沙地多为半干旱沙生植被，有沙柳、沙蒿、油蒿、柠条、羊柴、沙地柏、沙棘、白茅、麻黄、马莲等。河谷滩地和黄土丘陵区主要有旱柳、榆、杨、油松、侧柏、杏、桃、梨、葡萄、苹果等经济型树种。
5.环境影响预测与评价
5.1 水环境影响分析
5.1.1污水回用可行性分析
本项目废水主要来源于游客及新农村一期工程产生的生活污水，在旅游旺季（240天）可接纳游客400人/天，游客多为中短途旅客，游客平均用水量按20L/d·人计算，则日用水量为8.0m3/d；在旅游淡季（120天）可接纳游客50人/天，游客平均用水量按20L/d·人计算，则用水量为1.0m3/d；新农村一期工程移民人数284人，用水量按80L/d·人计算，则用水量为22.7m3/d；旅游区职工230人，用水量按50L/d·人计算，则用水量为11.5m3/d。项目年用总用水量为14530.3m3/a，由深井供给可满足旅游区用水需要。项目污水产生量按用水量的80%计，则污水产生量为11624t/a，污水产生明细见表5—1。
表5—1 水污染源情况
|
污水来源 |
产生量（t/a） |
CODcr |
BOD5 |
SS | |||
|
mg/l |
t/a |
mg/l |
t/a |
mg/l |
t/a | ||
|
生活污水 |
11624 |
350 |
4.1 |
220 |
2.6 |
200 |
2.3 |
由表5—1可知，旅游区污水旺季排放量为38.3m3/d。产生的污水经自建的污水处理设施处理达标后，全部用于旅游区绿化和道路洒水。由第二章分析可知，项目绿化面积大于1350000平方米。
根据《室外给水设计规范》GB 50013－2006，浇洒道路用水可按浇洒面积以 2.0～3.0L/(m2·d) 计算；浇洒绿地用水可按浇洒面积以 1.0～3.0L/(m2·d) 计算。
项目浇洒绿地用水以2.0L/(m2·d) 计，考虑到就近利用原则，仅以庭院绿化和半岛绿化的绿化面积（31200平方米）作为浇洒对象，浇洒绿地用水量已达到62.4m3/d，远大于旺季污水排放量38.3 m3/d。
由上述分析可知，项目污水经处理后全部用于绿化是可行的。
5.1.2水环境影响分析
萨拉乌苏旅游区基础设施工程对地表水环境影响主要包括施工期建筑垃圾因地表径流对地表水环境的不利影响；在施工中开挖和回填时，如遇雨天会有水土流失现象，从而对地表水体主要是巴图湾水库水环境产生不利影响；基础设施竣工后，游客进入旅游区而存在的潜在生活污水源。
为防止和减少水污染，项目通过采取如下措施进行防治：
⑴施工队应在巴图湾水库和古文化遗址保护范围外建设固定的食宿地点，不在现场建临时营地生活服务区，这样所排生活污水对环境的影响比较小；
⑵施工中应加强施工材料的管理，禁止油料及其他化学物质堆放在水库边或无定河两侧距离较近的地方；
⑶运营期水污染物主要来自游客和职工产生的生活污水，产生的污水经自建的污水处理设施处理达标后，全部用于绿化和道路洒水，不对地表水体排放。
通过上述治理措施后，项目建设、运营对水环境的影响基本可以避免，不会影响当地水环境功能。
5.2环境空气影响预测分析
预测结果见表5-7。
表5-7 估算模式计算结果表
|
距源中心下风向距离D(m) |
新农村一期工程锅炉SO2 |
新农村一期工程锅炉烟尘 |
萨拉乌苏宾馆锅炉SO2 |
萨拉乌苏宾馆锅炉烟尘 | ||||
|
下风向预测浓度Ci(mg/m3) |
浓度占标率Pi（%） |
下风向预测浓度Ci(mg/m3) |
浓度占标率Pi（%） |
下风向预测浓度Ci(mg/m3) |
浓度占标率Pi（%） |
下风向预测浓度Ci(mg/m3) |
浓度占标率Pi（%） | |
|
50 |
0.0000045 |
0.0009 |
0.0000010 |
0.0002222 |
0.0005982 |
0.11964 |
0.0001282 |
0.0284889 |
|
100 |
0.0016820 |
0.3364 |
0.0003568 |
0.0792889 |
0.00362 |
0.724 |
0.0007757 |
0.1723778 |
|
200 |
0.0036130 |
0.7226 |
0.0007663 |
0.1702889 |
0.004077 |
0.8154 |
0.0008736 |
0.1941333 |
|
300 |
0.0037390 |
0.7478 |
0.0007932 |
0.1762667 |
0.003491 |
0.6982 |
0.0007481 |
0.1662444 |
|
400 |
0.0037320 |
0.7464 |
0.0007915 |
0.1758889 |
0.003476 |
0.6952 |
0.0007448 |
0.1655111 |
|
500 |
0.0031980 |
0.6396 |
0.0006784 |
0.1507556 |
0.003147 |
0.6294 |
0.0006744 |
0.1498667 |
|
600 |
0.0030540 |
0.6108 |
0.0006477 |
0.1439333 |
0.002718 |
0.5436 |
0.0005824 |
0.1294222 |
|
700 |
0.0030300 |
0.606 |
0.0006428 |
0.1428444 |
0.002321 |
0.4642 |
0.0004974 |
0.1105333 |
|
800 |
0.0028740 |
0.5748 |
0.0006096 |
0.1354667 |
0.001985 |
0.397 |
0.0004255 |
0.0945556 |
|
900 |
0.0026650 |
0.533 |
0.0005652 |
0.1256000 |
0.001709 |
0.3418 |
0.0003663 |
0.0814 |
|
1000 |
0.0024440 |
0.4888 |
0.0005184 |
0.1152000 |
0.001484 |
0.2968 |
0.0003179 |
0.0706444 |
|
1100 |
0.0022350 |
0.447 |
0.0004742 |
0.1053778 |
0.001317 |
0.2634 |
0.0002822 |
0.0627111 |
|
1200 |
0.0020480 |
0.4096 |
0.0004345 |
0.0965556 |
0.001242 |
0.2484 |
0.0002662 |
0.0591556 |
|
1300 |
0.0018820 |
0.3764 |
0.0003992 |
0.0887111 |
0.001237 |
0.2474 |
0.000265 |
0.0588889 |
|
1400 |
0.0017340 |
0.3468 |
0.0003677 |
0.0817111 |
0.001231 |
0.2462 |
0.0002639 |
0.0586444 |
|
1500 |
0.0016020 |
0.3204 |
0.0003398 |
0.0755111 |
0.001216 |
0.2432 |
0.0002606 |
0.0579111 |
|
下风向最大浓度 |
0.0038660 |
0.7732 |
0.0008200 |
0.1822222 |
0.004104 |
0.8208 |
0.0008795 |
0.1954444 |
|
浓度占标准10%距源最远距离D10% (m) |
因各污染物下风向浓度计算值的最大值不足标准10%，所以此项未进行计算。 | |||||||
经计算可知，项目新农村一期工程锅炉SO2的下风向最大浓度为0.003866mg/m3，占标率为0.7732%，出现距离在下风向343m处；新农村一期工程锅炉烟尘的下风向最大浓度为0.00082mg/m3，占标率为0.1822%，出现距离在下风向343m处。
项目萨拉乌苏宾馆锅炉SO2的下风向最大浓度为0.004104mg/m3，占标率为0.8208%，出现距离在下风向213m处；萨拉乌苏宾馆锅炉烟尘的下风向最大浓度为0.0008795mg/m3，占标率为0.1954%，出现距离在下风向213m处。
由此可见，正常情况下新农村一期工程锅炉和萨拉乌苏宾馆锅炉对大气环境的影响很小。
5.3声环境质量影响分析
本项目建成后，没有设备较大的机械设备产生噪声，污水站和深井泵房均采用低噪设备，经过房间削减后符合标准要求。而且从现状值可知，旅游区各监测点位声学环境良好，有较大的环境容量。另外，旅游区内间断、短暂的交通噪声通过加强管理、绿化降噪等措施后，不会对周围环境产生较大的影响。
5.4固体废弃物环境影响分析
运营期固体废弃物主要为游客、新农村一期工程居民和职工产生的生活垃圾，锅炉灰渣和污泥。生活垃圾垃圾分类、集中收集后，由专门运输车辆运出旅游区外，运往当地环卫部门指定地点进行处理；锅炉灰渣作为铺路用或作建材原料综合利用；生活污水处理设施产生的污泥经堆肥处理，用于旅游区绿化施肥。通过上述处理措施后，固体废弃物对旅游区的各环境要素和景观产生的影响较小。
5.5生态环境影响分析
萨拉乌苏生态旅游开发项目的建设和运营无疑对所在地区的生态环境及景观产生一定的影响，这种影响即有正面影响，又有负面影响，不同阶段对生态环境和景观环境的影响有其不同的特点。项目施工期对景观、生态环境的影响主要是负面的影响，而项目建成后则对景观、生态环境则以正面影响为主。
5.5.1植被影响分析
（1）占地对植被的影响
工程占地对植被的影响可分为永久占地对植被的影响和临时站地对植被的影响两种情况。永久占地主要为土建工程占地，如萨拉乌苏宾馆、窑洞宾馆、新农村一期工程等的建设占地。永久性占地范围内的植被将不复存在，本工程永久性占地面积约为95000m2。临时占地包括堆料场、施工便道占地及施工人员、施工机械对地表的践踏等。临时占地对植被的影响是临时的，施工完成后其影响会逐渐减少，因本项目建设，开发强度不大，施工人员、施工机械对地表的践踏程度较轻，所以在建成后通过采取一些植被恢复措施，在2—3年后即可恢复。
（2）污水对植被的影响
污水对植被的影响主要是通过土壤的间接污染，生长于污染土壤上的植物吸收其中的有害毒素，并逐渐富积于植物体内。由工程分析可知，本工程在正常条件下，生活污水全部处理达标后用于绿化和道路洒水，不会污染土壤，对植被也不会造成危害性影响。
（3）大气污染物对植被的影响
本项目施工期产生的扬尘对植物生长产生影响，扬尘产生的颗粒物质在植物地上器官（叶、茎、花、果实）沉降而对植物产生直接影响。沉降物在植物表面以干粉尘、泥膜等形式累积，植物表面上的沉降物覆盖层阻塞气孔，导致气体交换减少，叶片温度升高，光合作用下降，使植物受到影响。一般而言，大范围内很低浓度的颗粒物慢性沉降不致于对自然生态系统产生不利影响，只有当颗粒物的沉降，速率很高时才会造成生态问题。且扬尘多发生在施工期，进入生产期后污染源基本消失，对农业生态的影响也随之减小。
值得指出的是，大气中污染物对植物的伤害程度还取决于环境中风、光、温度、土壤和地形特点。
风力的大小，持续时间的长短，直接影响空气中污染物浓度。大气中污染物浓度与污染源排放量成正相关，与平均风速成负相关。污染源下风向有毒物质的浓度要比上风向高很多，植物受害也较严重。
光照强度能够影响植物气孔的开关和其它生理活动，气孔是植物与大气进行气体交换的通道，有毒气体通常是从气孔进入植物体内。白天光照强，气温增加，气孔张开，到了夜间，气温降低，光照减弱，至完全黑暗时气孔关闭，有害气体就不易进入植物体内。因此天气冷时及夜间植物的抗毒能力比高温度时和白天强。
降雨能减少大气污染，但在大气稳定的阴雨条件下则对植物很不利。特别是毛毛细雨，使叶片表面湿润，容易吸咐和溶解大量有毒物质，使植物受害加重。
根据上述理论依据，结合萨拉乌苏旅游区具体情况分析：该区域气温低，多风的自然条件使得大气污染物易扩散，加之工程污染源分散且较少，因此在正常情况下大气污染物对植物的影响不大。
综上所述，本项目对植被不会产生大的影响。
5.5.2野生动物影响分析
施工期对野生动物的主要影响因素有车辆运输、工程建设，施工便道和施工场所还占用一定范围的临时土地，这些施工行为，可能影响野生动物的栖息环境。
施工期间，施工地段将有相当数量的人员进驻，施工队伍临时驻地污水排放、生活垃圾等各类污染物收集起来，运至指定地点集中处理，不会对周围环境及野生动物产生影响。但是，施工人员可能的行为方式如采挖植物和直接捕杀野生动物的行为，会对周围野生动物造成不利的影响。
从现状调查情况看，评价区内的两栖类、爬行类和哺乳类都是广布种，只要加强环境保护措施及对施工人员的监督和环保意识的宣传，本工程对野生动物不会产生大的影响。
项目基础设施的建设，特别是宾馆、新农村一期工程、旅游道路等的建设，会破坏原有地表的连续与完整性，造成与周围自然景观的不相协调，对生态景观有一定的负面影响。
萨拉乌苏旅游区基础设施工程的建设开发，贯彻了“生态建设为主、旅游利用为辅”的原则，并合理协调野生动植物保护和旅游开发的关系。增加植被、净化大气和水质。本项目的实施将通过绿化工程植树造林、草地改良增加植被覆盖度，发展适合本地的生态旅游业，从而防止水土流失、减少草地退化，减少水域污染，有利于生物多样性的保护，同时也美化环境。生态旅游带动的植树造林、草地改良还对净化大气、改善局地气候多有裨益。同时通过切实可行的环保措施，使景区内环境质量得到大大提高，真正实现旅游、环保一体化的目标。
5.6社会环境影响分析
（1）本项目建成后将使区域内基础设施完善，使区域的旅游业布局逐渐合理，并进一步带动旅游区的建设与发展，引导旅游业布局趋向合理。
（2）随着本项目基础设施建成后，将带动该区域的商业、运输业等迅速发展，尤其是在该区域附近将会发展为新的商业和服务业的集中带，随着诸多产业的逐渐兴起和发展，为社会就业提供了更多就业机会，发挥更大的经济和社会效益。
6.环境保护措施与投资估算
6.1施工期的环保措施
6.1.1水污染防治措施
因本工程为旅游区基础设施建设，为防止和减少水污染，施工队应在巴图湾水库和古文化遗址保护范围外建设固定的食宿地点，不在现场建临时营地生活服务区，这样所排生活污水对环境的影响比较小。施工中应加强施工材料的管理，禁止油料及其他化学物质堆放在水库边或无定河两侧距离较近的地方。
6.1.2空气污染防治措施
（1）在施工期间要洒水作业，尤其基础施工的挖土与填充时更应如此，要在基础施工现场经常洒水，以减轻二次扬尘的污染。
（2）运输石灰、中砂、水泥等粉状材料的车辆应覆盖蓬布，以减少撒落和飞灰。
6.1.3噪声污染防治措施
在进行施工设备选型时应选择低噪声工程设备，并加强对机械和车辆的维修，以使它们保持较低的噪声水平。另外，限定高噪声设备的工作时段，严禁在夜间施工（晚22点至早6点）。
6.1.4固体废弃物防治措施
施工期固废主要包括施工人员生活垃圾、建筑垃圾，通过将固废统一集中运至当地环卫部门指定地点处理。
6.1.5生态保护措施
本基础设施工程建设应合理选址，尽量减少植被破坏，在建设施工中应防止水土流失。
（1）精心设计与施工，尽量作到填、挖方平衡，严禁区外进行取土或弃土对生态环境的破坏；
（2）禁止将建筑垃圾、石块、渣土等随意堆放、丢弃在建筑红线以外；本工程项目面积较大，施工中不要征用临时占地；
（3）合理安排各工段施工顺序、合理布置施工现场、做好施工进度计划表、缩短工期；使游客服务中心、多功能停车场、环卫设施、导游设施及绿化工程等基础设施尽量同时完工，落实“三同时”制度，这样有利于减少水土流失和施工期的环境污染。
（4）做好景观设计，不建造不良景观。
6.2营运期环境保护措施
本项目建成后，对社会经济环境、旅游环境多产生有利影响，但对自然环境所带来的不利影响也应采取行之有效的措施给予降至最低，主要有如下几个方面：
6.2.1废水
本项目废水主要为生活污水。
（1）生活污水水质、水量
由前面工程分析可知，本项目生活污水年排放量为11624t/a。各污染物浓度为CODcr：350mg/L；BOD5：220mg/L；SS：200mg/L。项目生活污水处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后全部用于景区绿化。
（2）生活污水处理方案
目前我国治理生活水技术已经成熟，而且方法较多，如水解—好氧法（H/O）、活性污泥法、SBR法、地埋式污水净化槽等。以上各种方法都能够使拟建工程所排生活污水达到排放标准要求。根据项目所在地环境特征、废水排放特征，遵循操作性强、因地制宜的原则，本报告书提出水解—好氧法（H/O）作为项目污水处理方案供建设单位参考。
该处理工艺已在各种浓度有机废水治理中被广泛应用，污水处理效果好，技术成熟没有投资风险。按此工艺投运处理后，污水能够达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，处理后的污水全部用于景区绿化。
6.2.2废气
（1）对于锅炉燃煤污染，环评要求分别为两台增设水浴除尘设施（除尘效率按90%，脱硫效率按10%计），生活区锅炉除尘后的气体经30m以上烟囱排放，宾馆区锅炉除尘后的气体经20m以上烟囱排放，确保锅炉烟气达标排放。
（2）萨拉乌苏旅游区配备洒水车、垃圾清扫车等先进设备，加强环卫清扫工作，保持旅游区内环境卫生，减少扬尘的二次污染。
（3）萨拉乌苏旅游区管委会及相应环保管理部门利用先进检测设备对旅游区内汽车尾气进行随机监测，对不达标者严禁进入萨拉乌苏旅游区范围内。
6.2.3噪声
（1）在萨拉乌苏旅游区的一些必要区段设立交通车辆禁鸣标志，加强管理控制鸣笛，保护区内声环境质量状况。
（2）锅炉鼓（引）风机，水泵等设备安装时，应对主要噪声设备采取隔声、降噪、减振措施；对商业服务区、旅游中心区的人员喧闹声和叫卖声等社会生活噪声采取加强管理，周围绿化等措施进行降噪。
（3）加强旅游区内的环境绿化，因地制宜选择树种，尤其是在噪声源强较大的地方种植高大树木，既降低噪声对周围环境的影响，又可达到保护和净化环境的目的。
综上所述，本工程采取上述防噪措施后，噪声对周围环境不会产生较大影响，正常运行时，可满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类区标准。
6.2.4固体废弃物
运营期固体废弃物主要为游客、新农村一期工程居民和职工产生的生活垃圾，锅炉灰渣和污泥。生活垃圾垃圾分类、集中收集后，由专门运输车辆运出旅游区外，运往当地环卫部门指定地点进行处理；锅炉灰渣作为铺路用或作建材原料综合利用；生活污水处理设施产生的污泥经堆肥处理，用于旅游区绿化施肥。
6.2.5其他环保措施建议
1、根据旅游区旅游业可持续发展和生态旅游的原则要求，制定科学的生态建设规划，在旅游区建设过程中要严格按生态规划进行建设和施工。
2、加强旅游区生态资源的保护工作。一是加强旅游区防火工作，认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针；建立健全各项规章制度，实行岗位负责制和领导负责制；建立健全各级防火组织和防火专业队伍，配备消防员；大力开展防火宣传教育，强化防火意识和防火期的明火管制；结合道路网系建立防火隔离带，配备防火设施、设备；建立火情预测、预报和火灾监测网，实现防火工作的科学化、规范化、标准倾和专业化。二是加强林草的病虫鼠害防治工作，在防治工作中要认真执行“预防为主，综合治理”的方针，综合应用营林、生物、人工、物理和化学防治等措施，搞好病虫鼠害防治工作。三是加强旅客的生态保护意识，教育旅客爱护旅游区的花草树木，禁止游客乱采、乱搞、乱折林草和花果等。
3、大力发展有利于节省能源和减少废弃物的旅游设施和设备，如开发风能、太阳能、电能等设施、设备，采用动物、电车、电瓶车等无污染的交通工具等。
4、加强环境保护措施，配备环保设施、设备，及时处理各种垃圾废物，防止塑料袋“白色”污染，向旅客发放废物回收袋，使游客各自回收自己制造的各类废物，向游客宣传“不留任何废物”的行为方式，对于回收的废物要进行分类处理。要建设符合环保要求的污染物处理场；控制观赏、噪音、空气污染、控制汽车等交通废气的排放及餐饮等的生活污气排放。
5、控制游客规模，适度开发旅游项目
为确保旅游区的环境安全，应根据旅游区的环境容量，科学合理地控制游客的规模，包括全年游客总规模和季节规模。同时根据旅游区的环境状况和生态状况，适度开发旅游项目，重点开发高品位的旅游产品和有利于环境保护和生态保护的旅游产品，并采取措施，最大限度地减少对环境的干扰和破坏。
6、加强对游客的管理和环保教育
为防止游客不良行为方式对旅游区生态和环境的破坏，对进入旅游区的游客，要采取行之有效的方法进行科学管理和多种形式的宣传教育。一是建立健全旅客行为规范守则和相应的奖惩制度；二是采取多媒体、广播、门票、导游图、旅游商品商标等多种形式进行生态和环境保护宣传，增强游客的生态和环境保护意识；三是控制和限制旅游商品的种类，逐步发展生态环保型旅游商品。
6.2.6绿化建议
绿色植物是自然生态中不可缺少的一个重要组成部分。绿色植物不仅能美化环境、吸收二氧化碳制造氧气，而且具有吸收有害气体、吸附尘粒、杀菌、改善小气候、避震、防噪音和监测空气污染等许多方面的长期和综合效果，这是任何其他措施所不能代替的。
绿色植物吸收有害气体主要靠叶面进行的。1万m2高大森林，其叶面积可相当于75万m2草坪，1万平方米草坪，其叶面积为22—28万m2，庞大的叶面积在净化大气方面起到了重要作用。因此，建议在旅游内道路两侧种植对有害气体吸收能力较强的树木，如：垂柳、洋槐、小槐、榆树等树种，以吸收有害气体，杀灭细菌，降低其在周围环境中的浓度。
绿色植物，特别是树木，对粉尘也有明显的阻挡、过滤和吸附作用。树木的枝冠能降低风速，使灰尘下降，叶子表面不平，还分泌粘性的油汁和汁浆，能吸附空气中的尘埃。一般情况下，绿化树木能使降尘量减少23—25%；而飘尘量减少37—60%，落叶阔叶树比常绿阔叶树滞尘能力要强。
另外，树木的减噪作用也非常明显。据国外测定：40m的林带可减低噪声10—15分贝，30m的林带可减低噪声6—8分贝。
所以，为了减噪和净化空气，保护环境，应在旅游区内根据不同地段的要求，合理搭配各种植物。在绿化的同时，充分发挥植物净化、防尘、隔噪等效应。例如停车场周围应设置高大阔叶乔木林带，并选择降尘、吸收效果好的树种；而在发生噪声的污水站、给水泵房周围则应选择降噪效果明显的树种，设置较宽的防护林带。达到既美化旅游区环境，又改善和保护环境的目的。
6.3“三同时”验收
项目“三同时”验收内容见表6-1。
表6-1 “三同时”验收一览表
|
序 号 |
验收项目 |
验收内容 |
|
1 |
废气治理设施 |
新农村一期工程、宾馆区锅炉均配备水浴除尘器(除尘效率90%，脱硫效率10%)，改造新农村一期工程锅炉烟囱达到30m以上 |
|
道路粉尘粉尘治理 |
配备洒水车（2台），定时洒水 | |
|
2 |
污水处理系统 |
新建污水处理设施，确保污水稳定达标排放 |
|
3 |
固废物治理 |
建设集中筹集设施，定时清运到指定地点填埋 |
|
4 |
噪声治理 |
锅炉风机、水泵等采取隔声减振措施，交通噪声、社会噪声采取加强管理，绿化降噪措施的实施情况及降噪效果验证 |
|
5 |
生态环保及绿化 |
绿化措施的落实情况，绿化率不低于50% |
|
6 |
环境监测 |
企业内部环保管理机构的设立情况，委托监测单位的确定 |
6.4环保投资估算
本项目总投资为10253万元，其中环保投资为4000万元，约占总投资的39.0%，其环保投资估算详见表6—2。
表6—2 环保投资估算表
|
序 号 |
项目 |
投资（万元） |
备 注 | |
|
1 |
废气 |
水浴除尘器（2套），新农村一期工程锅炉烟囱改造 |
15 |
用于两台锅炉的烟尘治理 |
|
|
洒水车（2台） |
20 |
用于绿化和道路洒水 | |
|
2 |
废水 |
污水处理系统 |
30 |
处理生活污水 |
|
3 |
固废物 |
生活垃圾、灰渣清运 |
20 |
|
|
4 |
噪声治理 |
3 |
基础隔声，减振，吸声等 | |
|
5 |
生态环保及绿化 |
3000 |
绿化率不低于50% | |
|
6 |
环境监测 |
12 |
委托监测 | |
|
合 计 |
4000 |
| ||
7.总量控制
根据工程排污分析，结合“十一五”期间我国实行的总量控制因子，确定本次评价实行总量控制的污染物SO2和CODcr。各污染物总量控制指标见表7-1。
7-1 项目总量控制指标表
|
污染物名称 |
大气污染物 |
水污染物 |
|
SO2 |
CODcr | |
|
控制量（t/a） |
0.61 |
0 |
8.环境、经济、社会效益分析
8.1环境效益分析
8.1.1环境效益分析
（1）增加植被、净化大气和水质。萨拉乌苏旅游区基础设施工程的实施将通过绿化工程植树造林、草地改良增加植被覆盖度，发展适合本地的生态旅游业，从而防止水土流失、减少草地退化。减少水域污染，净化水面，改善水质，有利于生物多样性的保护，同时也美化环境。生态旅游带动的植树造林、草地改良还对净化大气、改善局地气候多有裨益。
（2）提高旅游区居民的环境保护意识。通过开展生态旅游，使更多农民直接或间接从旅游业中受益，并从切身利益中认识到，生态环境的改善与生活质量的提高息息相关，从而大大提高旅游区居民对生态保护和建设的支持。这是环境保护和生态建设成功的重要因素。例如向农民提供转向旅游业和发展生态农林业的信息、无息贷款，培训农民从事旅游服务和生态农林业的知识技能等。
（3）通过切实可行的环保措施，对可能产生的污染源进行治理，可使景区内环境质量得到大大提高，真正实现旅游、环保一体化的目标。
8.1.2生态效益分析
通过巴图湾水库保护、沙漠治理，可将项目区的森林覆盖率由现在的12.6％提高到20％以上，植被覆盖度55％提高到80％以上。有效地防止草原沙漠化进程，减少沙尘暴的强度和次数。
有利于沙地区野生动物的生存、栖息和繁衍，改善沙区物种的自然生态链平衡发展，延缓或根本上杜绝珍稀野生植物沙地柏和野生动物沙狐、灰鹤等绝种。有利于人和自然和平协调相处。
生态旅游项目可促进人类对大自然的重新、科学的再认识，亦可促进乌审旗生态环保建设，对加快再造一个风景秀美的乌审草原有着极为重要的推动作用。
综上，本项目实施后环境效益明显。
8.2经济效益分析
本项目总投资约10253万元。其中旅游服务建设有7个子项目，投资6830万元；生态环保及美化有3个子项目，投资3000万元；基础设施建设有4个子项目，投资423万元。
萨拉乌苏旅游区建成后，随着社会经济高速发展、促销宣传力度加大、旅游产品开发、基础设施投入与服务水平提高等，旅游区的游客数量将会逐年增加，旅游业将成为第三产业中的骨干产业。预计到2010年，游客规模将达到10万人，按2008年全国国内旅游人均消费水平500元/人计算，项目旅游总收入可达到5000万元/年，由此可见，项目具有良好的经济效益。
8.3社会效益分析
本项目的建设将使旅游区内的基础设施进一步完善，改变旅游旺季管理服务设施落后的现象，满足广大游客的需求；改变景区内环境卫生质量，促进萨拉乌苏旅游区旅游业的发展，增强乌审旗招商引资的吸引力，从而促进当地社会经济发展。项目具有较好的社会效益。
（1）提供就业机会。旅游业作为一个劳动密集型行业可吸纳一定的从业人员。
（2）旅游扶贫，推进社会进步。农民进入旅游业及相关产业，通过提供服务（餐饮、住宿、家庭接待、劳务）、农林特产及生产旅游商品（如旅游工艺品、旅游纪念品、矿泉水、地方特色食品）等投入少、产出多、见效快的经营活动来获得收入。随着旅游业的发展和日益壮大，将有更多居民的生产、生活会纳入到整个风景区旅游业中来，实现广泛的脱贫致富。
（3）改善投资环境，提升绿色乌审旗的形象。旅游业是一个双向互动型的产业。通过开发旅游资源，外部资金、人才、信息的进入不仅可以改善乌审旗自身的物质文明基础，而且有利于提高精神文明程度。同时，随着旅游业的发展，旅游软硬件环境的改善，加之品位高而丰富的旅游本底资源，将进一步优化投资环境，对区域发展具极大促进作用。萨拉乌苏旅游区的形象将会得到提升，其知名度将会扩大。
综上所述，本项目的建设，符合国家的产业政策和萨拉乌苏旅游区总体规划，具有较好的社会效益、环境效益和经济效益。
9 环境管理和监测计划
施工期和运营期各监测项目的内容、监测频率、监测制度、报告制度、实施单位和监督机构等环境监测计划见表9-1。
表9-1 环境监控计划
|
序号 |
监测对象 |
监测项目 |
监测频次 |
|
1 |
锅炉烟气治理设施进出口 |
烟（粉）尘和SO2 |
2次/年 |
|
2 |
污水处理设施（进、出口） |
CODCr、氨氮等 |
2次/年 |
|
巴图湾水库 |
CODcr、BOD5、石油类等 |
2次/年 | |
|
3 |
噪声 |
功能区、敏感点噪声 |
2次/年 |
|
4 |
绿化 |
植被恢复及绿化建设 |
1次/年 |
10 公众参与
表10—3 公众意见调查结果统计表
|
调
查
内
容 |
1 |
对该项目的了解程度 |
很了解8了解32有所了解9不了解0 |
|
2 |
认为该项目的建设对环境的影响 |
很大0 轻微 20 没有影响29 | |
|
3 |
认为该项目的建设对你的生活、工作、学习的影响 |
很大0 轻微11 没有影响38 | |
|
4 |
在该工程的建设期及运营期您最关心哪些环境问题 |
空气污染3 水污染20 噪声污染5
固废污染19 无所谓2 | |
|
5 |
拟建项目对当地发展经济的作用 |
很大42 较大6 不大1 没有促进0 | |
|
6 |
拟建项目对提高你所在地的生活水平 |
有所提高45 没有提高4 有所下降0 | |
|
7 |
该项目选址是否合理 |
合理49 一般0 不合理0 | |
|
8 |
你对该项目建设所持态度 |
支持48 反对 0 不关心1 |
2、公众意见及建议
调查结果显示，98%的被调查人员对该项目的建设持支持的态度，没有被调查人员表示反对，说明该项目的建设是符合大多数民众意愿的。
绝大多数人认为该项目能带动当地经济发展，增加就业机会，在一定程度上可以提高当地居民的生活水平。
在此次调查中没有人对该项目建设提出具体建议或要求。
11.结论和建议
内蒙古萨拉乌苏生态旅游开发项目位于乌审旗南部，建设单位为内蒙古萨拉乌苏生态旅游文化发展有限公司。项目建设地点分两处，一处在巴图湾旅游区，一处在大沟湾。项目总投资约10253万元。其中旅游服务建设有7个子项目，投资6830万元；生态环保及美化有3个子项目，投资3000万元；基础设施建设有4个子项目，投资423万元。
本项目的建设将使旅游区内的基础设施进一步完善，改变旅游旺季管理服务设施落后的现象，满足广大游客的需求；改变景区内环境卫生质量，促进萨拉乌苏旅游区旅游业的发展，增强乌审旗招商引资的吸引力，从而促进当地社会经济发展。项目具有较好的社会效益。
