应对市场危机和长远发展旅游应结合起来

国际休闲产业协会执行主席李克夫

谈到旅游的发展趋势，当然离不开危机两个字。我不是幸灾乐祸，但是中国非常需要危机。因为中国是刚刚步入市场经济的国家，实际上还不是完全意义上的市场经济国家，所以有很多课我们都不懂，不了解，也不知道如何应对。什么叫生产过剩？什么叫经济危机？什么叫大萧条？现在通过实战的方式给我们上了这一课，非常难能可贵。

在目前的情况下，我们的心态从一个物质形态的蜕变变成心里恐慌的特质当中转出来，稍微冷静，沉着一些，这时候我们回过头来看，从去年4月份美国次贷危机到现在一年多，我们做了些什么？做得怎么样？

 当然，从中央宏观层面来讲做了一些事情，比如4万亿，十大产业振兴规划，减税5000亿，放宽信贷政策，开拓农村市场等等。但是现在回过头来看，基础性的东西多，而真正短期能够见效应的救济措施还不到位。目前重点讲一讲旅游业做得事情。

旅游业在这一年中做了几件事，一个是国民休闲计划，后来叫国民休闲纲要，这个到现在没有出台，很难说有什么效果。当然，广东省先期搞了一个全省国民休闲计划，效果也不尽理想，因为本身是计划的东西，有很多与市场还有脱节。第二，关于强烈的要求恢复五一黄金周，广东又先期让区县恢复黄金周，被国务院叫停，避免出现混乱。在这个过程中我们旅游业所表现出来的观点和看法有很大一部分是有问题的，这一点非常值得我们深思。 第三，旅游消费券。我个人感觉它完全是用国家财政来支撑的。我们到底有多大能力，有多大的支撑力来长期的坚持下去？不可能。本来我们的资金是用在刀刃上，而我们知道旅游业最缺少资金的环节是营销环节。我们恰恰又把很多钱花在营销上，旅游消费券上。还有区域性的营销联动，这一点是对的，但是目前来看声势不大，效率不是特别的明显，还要继续坚持，要继续拓展。

我们做这些事情现在看来怎么样，有一个地方做得是对的，但是很多地方是无效的。这一点是比较汗颜的，因为我们确实缺少这方面的经验。我感觉从今后旅游业的发展当中，应当坚持把应对危机的长远发展介入起来，应该着力调整结构和扩大内需方面下功夫。这里面同志们提出了很多建议和意见，非常好。我从实际体会中想讲几点可操作性的意见。 

一个是要进一步健全和建立保障体系入手，进一步强调贯彻落实好带薪休假制。大家都知道，不管是取消还是恢复五一黄金周，它的核心问题在于能否真正落实带薪休假制。但是这个问题到目前来看，半年过去了，尽管《劳动法》已经提出来，这半年中我观察有的没有落实。这个问题不解决，矛盾纷争是不会停息的。这里有一个很大的问题，需要有很好的认识，就是政府到底有没有能力来落实带薪休假制，我想借此机会再次呼吁政府要抓紧。
  第二点，从管理方面入手，一定要进一步加强市场秩序的整顿，提升我们的旅游质量。这里有很多问题都摆在那儿，最突出的问题是直接影响和损害旅游业形象的问题是？从2005年开始，景区门票飞涨，到现在已经到了令人乍舌的程度，很多游客都表示不满。前不久我看了广瑞老师的文章，援引了一个教授的研究分析，在国外，门票的价格只是我们月收入的千分之一，就我个人来讲，门票是5块钱，一年才60块钱，这样我就可以多旅游。为什么国外门票价格低，旅游收入却不低？因为次数多。由于我们的门票价格这么高，颐和园100元，从20元升到100元，九寨沟300元，这些实在是令消费者没办法承受。 德谦教授也分析了现在的居民收入这几年是在下降的状态，所以这一点不管是从提高旅游质量，还是维护旅游业的整体形象也好，这件事情一定要抓好。

第三件事情，要从管理体制改革入手，坚决的贯彻反垄断精神，要把许多产权从部门手里解放出来，从而使民间资本更多的进入旅游业，提供更多的就业机会。