呼伦贝尔市坚持以“四退四进，实现美丽与发展共赢”重大战略引领发展，以“民族风情与草原生态并进”的理念经营城市，着力建设良好生态和人居环境，不断提高市民幸福指数，倾力打造中国北方宜居城市。
以民族风情魅力城市定位引领城市建设，扩大城市规模
一是突出特色，建设城市标志性建筑，打造休闲旅游胜地。按照打造中国北方宜居城市的目标，以特色城市建设为载体，倾力建设民族风情魅力城市。先后完成了满洲里新国门、呼伦贝尔大剧院等一批城市标志性建筑，使城市品位进一步提升，并荣获“中国十大特色休闲城市”称号。抓住承办内蒙古自治区小城镇建设现场会和莫力达瓦达斡尔旗、鄂温克旗成立50周年庆典的契机，全面推进小城镇建设。以打造呼伦贝尔经济发展核心极为目标，重点抓好海拉尔火车站站前环境综合整治和“城中村”改造，建成哈萨尔斜拉桥、呼伦贝尔古城、欧式旅游观光婚礼宫等一批标志性建筑。
二是完善城镇基础设施，解决群众关注的人居环境问题。交通条件明显改善。2008年开工高速公路1条、通乡公路18条，实施通村砂石路项目116个。水利建设进程加快，呼伦湖水资源配置及水环境治理工程进展顺利，红花尔基水利枢纽完成坝体工程建设。新建6处自来水工程，保证了3.5万人4.13万牲畜的饮水安全。年内投资41.8亿元，实施20万元以上项目229个，处理好污水处理、垃圾处理、绿化、城镇道路的建设和改造。公路计划投资52亿元，用于7条一级公路建设，全面推进19条通乡、通村公路建设进程。启动6个民航工程项目。完成10座病险水库除险加固建设任务，加快中小河流治理工程进程。着手中心城区水源地改造，完成净水厂工程以及供水主管线和9眼水源辐射井建设。
以建设绿色生态家园理念引领环境保护，提升幸福指数
一是以沙区综合治理工程为依托，构建自然生态屏障。将治沙作为全市公益项目一号工程来抓，目前已落实治沙任务100万亩、苗木6000万株、调入种子20万公斤，治理流动沙地的芦苇等沙障及围封材料已经定购，国投资金3480万元已经到位并下拨，治沙劳动力已基本落实。抓好天保工程、重点公益林保护、三北四期防护林建设等重点工程，统筹推进退耕和禁牧休牧工作，继续退耕还林还草100万亩，草地围栏400万亩，休牧5000万亩，禁牧500万亩。
二是坚持循环利用、集中发展，节能减排，保护生态。依托国家级生态市创建，加大资源勘探和保护力度，科学利用资源、合理保护环境水平进一步提高，生态环境持续改善。明确提出走“生态文明建设之路”和“又好又快发展之路”，以生态立市为前提，提出用1%的土地，释放99%的森林草原生态；进一步促进资源的综合循环利用，实现节能降耗减排，用仅占国土面积0.5%的工业园区承载起全市工业经济的发展，更好地保护生态环境。
