辽宁省旅游局创新发展思路做大做强旅游产业

辽宁省旅游局在学习实践科学发展观活动中，紧密联系工作实际，围绕“保增长”目标，积极创新做大做强旅游发展的新思路，提出全省旅游业发展目标：即到2012年，全省旅游总收入达到4000亿元人民币，年递增25.1％，进入全国“前五”；年接待海外旅游者达到500万人次，年递增20％；旅游外汇收入达到37.5亿美元，年递增25％；接待国内旅游者达到3.49亿人次，年递增17％；国内旅游收入达到4762亿元人民币，年递增26％。  
  
全省旅游从业人员总量达到600万人。围绕实现这个战略目标，省旅游局认真调研，制定10项发展新举措。

一、加强旅游大项目建设。本着改扩建一批、新建一批、规划一批重点项目的基本原则，今后5年，全省重点改造、建设、规划30个重点旅游项目，总投资超过1000亿元。

　　二、加强旅游目的地建设。构建多极支撑的旅游城市和旅游景区体系，走城景双轮驱动发展之路。争取沈阳、丹东两市晋升中国最佳旅游城市；4个县级市晋升为中国优秀旅游城市；5个县晋升中国旅游强县。依托新城区综合开发建设，规划建设10大旅游新城。依托山、河、湖、岛、海滩、温泉等休闲度假资源，规划建设23个旅游休闲度假区。进一步完善旅游目的地城市的现代旅游服务功能和设施。

　　三、大力发展旅游节庆会展经济。逐步把“辽宁旅游欢乐节”办成超大规模、覆盖面广、影响力强的标志性活动。全面提升各市主要节会活动档次，办好一系列节会活动。

　　四、大力发展乡村旅游和工业旅游。创建旅游强县，实施农业旅游“百千万工程”，服务全省社会主义新农村建设。力争30个县（市）成为省级旅游强县；培育打造百个特色旅游乡镇和千个以发展旅游经济为主的旅游专业村及万个“农家乐”专业户。大力开发建设各类特色工业及其工业遗产旅游项目，重点搞好工业博览园和工业遗产主题公园建设；引导资源枯竭地区大型工业企业搞好产业转型；鼓励新建大型工业旅游项目，不断拓展旅游功能。

　　五、积极开拓国际国内客源市场。要加大对省内和中央主流媒体、境外重点媒体宣传辽宁旅游的投入；建立辽宁旅游咨询网、触摸屏、咨询台和辽宁旅游12301工程，开发辽宁旅游信息网外文网页。加大国内旅游市场开发力度，重点开拓东北、华北客源市场，大力发展华东、华南客源市场，积极培育中西部客源市场。大力开发国际旅游市场，到2012年，实现日本、韩国、香港、台湾、俄罗斯、美国、德国、英国、新加坡、马来西亚年度旅辽游客超过190万人次。

　　六、做强做大旅游企业。培育壮大全国百强旅行社队伍，通过组建多元投资主体的股份制公司；发展大量的中小旅行社，培育以特种服务、特定客源为主的专业旅行社，形成批零体系的旅行社市场；支持吸引境外有实力的投资者来我省创办独资和合资旅游企业；继续引进国际知名的酒店管理集团，促进我省旅游饭店赶超世界先进水平。

　　七、加大旅游商品开发力度。充分利用资源优势，培育建设一批集旅游商品设计开发、生产加工、展览展示、集散交易为一体的旅游商品基地，研制一批旅游商品精品。

　　八、完善旅游交通网络建设。扩建沈阳桃仙机场和大连周水子机场，开辟新的国际航线，增加航班密度，增开旅游包机；配套建设丹东、锦州、朝阳、长海等支线机场，逐步开通与国内主要旅游城市的直飞航线。打造沈阳东北亚铁路交通枢纽中心，建设省内2小时到达城际轨道交通网络，完善“一网五射两环”高速公路网及旅游服务设施。

　　九、加强旅游人才队伍建设。加快旅游人才培养，提高旅游从业人员整体素质。充分发挥全省旅游院校的教学和科研优势，完善旅游学科建设；制定旅游人才发展规划，建立完善人才选拔和竞争机制，优化旅游行业人才结构，加快高、中级旅游管理人才和实用技能型人才的培养和引进；搞好旅游从业人员上岗和在岗培训，实行旅游从业人员持证上岗制度。5年内计划培训各类管理人数1.3万人次（其中高、中级管理人员约5000人次），培训一线从业人员100万人次。

　　十、加强对旅游产业发展的领导和政策支持。要把旅游产业发展纳入地方国民经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程。省旅游产业发展领导小组要宏观指导全省旅游产业发展重点项目和各项政策的落实，协调解决全省旅游产业发展重大问题。中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》