凤凰要在提升旅游产业竞争力上实现大的突破，必须大力推进凤凰旅游国际化，打造具有国际一流水准的旅游休闲度假目的地。
　　一、抓好保护接轨，推进旅游资源国际化
　　推进旅游国际化，必须对接国际标准，保护好彰显历史文化差异性、民间民俗神秘性和山水风光独特性的自然文化遗产，解决旅游资源认同性问题。一是加强“申遗”工作。2007年，凤凰古城成功入选《中国世界文化遗产预备名单》。当前，要建立健全权威、科学、民主的“申遗”决策机制，严格遵守《世界遗产公约》，编制文化遗产地的保护发展规划和重点景区的控制规划，加大资金投入力度，对历史街区、历史建筑和文物古迹等实行“应保尽保”，不断密切与国家保护机构和国际保护组织的联系，学习借鉴世界著名文化遗产地保护经验，提高保护管理的科技含量。二是加强“民保”工作，保护非物质文化遗产。深入践行联合国《保护非物质文化遗产公约》，强化县非物质文化保护中心职责，组织开展好遗产的普查、认定、申报、保护和交流传播工作。三是加快“创重”工作，保护自然遗产。学习借鉴国际上国家公园的建设管理经验，大力推进国家重点风景名胜区创建工作，深入保护县内国家森林公园、国家地质公园、“十里沱江风光带”等风景资源，整体推进景区景点周围和旅游公路沿线的生态环境建设，严防自然环境的破坏和旅游资源的低水平开发。
　　二、抓好建设接轨，推进旅游功能国际化
　　推进旅游国际化，必须建设与国际惯例相匹配的基础设施，解决旅游功能适应性问题。一是加快旅游大通道建设，提高入境便捷性。做好吉怀高速公路开工前期工作、贵州至凤凰高速公路县内段规划设计配合工作；完善口岸建设，配合争取铜仁凤凰机场命名和跑道扩建工程，在县境内建凤凰候机楼，逐步开通与香港、广州、上海、西安、杭州、九寨沟等主要景区的对飞航班；争取木江坪火车站的改造升级，启动沱江至木江坪等级公路建设，为游客乘火车直达凤凰创造条件。二是加快配套设施建设，提高旅居舒适性。继续按照“保护古城、改造旧城、建设新城、打造名城”的思路，加快推进旅游城市建设。以209国道绕城线、凤大公路连接线、城北大道及南华山旅游公路为主干，拉开城市骨架，实现扩容提质，提高接待能力。完善旅游服务功能，在主要景区建设集餐饮、购物、咨询、休憩、娱乐为一体的游客服务中心，在城市进出口改造升级一批大型旅游停车场，在城区建设凤凰美食馆、西餐厅、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿线配置休憩、饮水、自动售货机等设施。三是加快旅游标准化建设，提高认知轻松性。积极采用国际旅游标准，严格执行国家标准、行业标准，分类制定实施旅行社、导游、景区景点、度假村、乡村旅游、旅游车船和旅游接待单位的服务规范和质量标准，营造国际化氛围。在城内交通要道、主要街巷、各景区景点全面推行公共信息图形符号，在所有A级景区景点、商业特色街区、三星级以上宾馆和名人名居建立多语种标识系统。进一步建立完善导游解说系统，组织编印多国文字的《凤凰旅游指南》、旅游地图和志愿者语言援助卡。四是加快旅游信息化建设，提高返程自如性。
　　三、抓好营销接轨，推进旅游客源国际化
　　推进旅游国际化，必须加强区域协作、国际合作，创新创活面向全球市场的营销机制，壮大“天下凤凰”品牌的国际性影响力、感召力，提高境外游客比重，解决旅游客源广泛性问题。一是加强境外营销宣传。大力夯实政府主导、企业主体、各方联合、市场运作的宣传促销工作格局。建立健全旅游宣传推广中心，精心编制中长期及年度市场营销计划，组团参加国际知名旅展，邀请国际新闻媒体来凤凰制播旅游宣传片，巩固扩大港澳台、日韩和东南亚等市场，积极开发欧美市场。加强与国际性旅游组织的联系与合作，力争古城旅游公司、凤凰古城分别成为世界旅游组织附属成员单位、旅游观测点，凤凰成为世界旅游组织推荐的国际旅游目的地。二是办好各种节庆会展。继续办好“中国凤凰四月八民族艺术节”、“中国凤凰苗族银饰节”、“南方长城中韩围棋赛”和“湘西从文文化节”，争取举办中国凤凰国际山地自行车赛、中国凤凰国际摄影展、中国凤凰国际书画展等一批赛事活动。出台引进重大会议和展览项目的奖励办法，争取世界旅游组织、联合国教科文组织等机构的国际会议在凤凰举行。精心策划一系列有重大影响力的盛事活动，邀请国际、国内政要视察凤凰，邀请体育明星、影视明星、知名专家学者和大企业、大集团CEO游览凤凰。借助2008年北京奥运会和2010年上海世博会等全球性大事件进行营销，举办大型旅游宣传推广活动，在央视和东方卫视投放凤凰旅游形象广告片，在主要办公楼宇、赛会场地设置旅游形象广告牌。三是发挥旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重组、整合步伐，扶优做大骨干旅行社，推进旅行社向规模化、专业化、网络化、国际化方向发展。与国内四大旅行社总社密切合作，鼓励景区景点和旅行社在港澳、北京、上海等重点市场设立驻外营销机构。
　　四、抓好管理接轨，推进旅游环境国际化
　　推进旅游国际化，必须不断强化国际化思想观念，提高管理素质，彰显人性化服务特色，解决旅游环境亲合力问题。一是构建符合国际惯例的管理制度。着力推动旅游行业实行国际ISO环境管理认证、ISO质量认证、绿色环保认证、职业安全健康体系认证。积极推动旅游预警机制和安全保障机制建设，督促指导景区景点完善相关制度和措施，努力保障游客的生命财产安全。制定游客紧急救援体系和工作方案，加入SOS和MEDEX救援体系，构建国际医疗网络。二是培育满足国际市场需求的专业人才。坚持“请进来”与“走出去”相结合，引进国际通用的培训教材和国内外知名专家、教授，鼓励境内外高素质、多语种人才来凤凰创业，制定系统性的旅游人才外派培养计划，建立起一支具有国际管理水平、熟悉国际旅游业规的经营管理人才。落实窗口单位培养外语服务人员工作措施，对全县三星级以上宾馆从业人员、公交司乘人员、出租车驾驶员、民警、大型商场及银行等窗口单位的一线员工，集中开展外语口语培训，提高服务境外游客的能力。建立健全导游人才从业资质、分等定级、执业规则等制度，重视引进小语种导游人才，发展多语种导游员、讲解员队伍，培养选拔一批国宾导游，创造国际语言环境，满足境外游客需求。三是加大对旅游市场的整治力度。对城内新建工程和建筑物改造，要做到程序依法审批、数量限量审批、风格统一规划，依法打击乱拆乱建、乱加层乱改造行为。开征古城资源保护费，推行古城“一票制”收费。制定“保护母亲河”居民自律公约，沿河新开商业店铺必须通过规划、环保、卫生部门和古城管委会的共同会审，坚决禁止在沱江上游开设工厂、餐馆，保护沱江河水体。规范发展乡村生态游、农业观光游、民族风情游等特色旅游项目。推动行业改革，完善旅行社和导游管理制度，建立健全导游执业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究制度。四是加快文明卫生城市的创建工作。力争2008年成功创建“省级卫生县城”和“省级文明县城”，加快向“国家卫生县城”和“国家文明县城”升格。