2006旅游绿皮书发布 北京一日游半数是非法

   “黑票提”“黑车”“黑导游”行程“偷工减料” 眼见赔本就甩客 社科院发布2006年《旅游绿皮书》指出――― 

    北京“胡同游”市场混乱，“一日游”非法经营占50%。 

    昨天上午，中国社会科学院发布2006年《旅游绿皮书》，以权威的调查报告揭露了北京“一日游”、“胡同游”的现状。《旅游绿皮书》(以下简称绿皮书)同时还对2004~2006年中国出境游、入境游、国内游三大旅游市场进行了详细的解剖。 

    北京胡同游 

    仅在什刹海地区黑公司有20多家 

    北京胡同游产品从1994年正式上市以来，已经有了12年的时间，大概可分为两个时间段：1994年至1998年属于发展初期，而1998年至今则是市场混乱期。 

    绿皮书指出，1998年之后，经营胡同游产品的企业一下子多了起来，如今已达到几十家。而这几十家企业中，除了三家企业之外，其余的全都是黑公司。 

    黑车、黑公司开始大量进入市场，使得各个胡同游公司之间相互恶性竞争越来越严重。由于对三轮车的管理权限不清，处于“三不管”的状态，一些无证经营的胡同旅游公司不顾职业道德，追求短期利益，漫天要价，宰客甩客现象时有发生，严重损害了消费者的切身利益。 

    目前，仅什刹海地区，没有任何旅游局、工商局、交通管理局批准的不法经营公司就有20多家，他们以低廉的价格兜揽生意，严重扰乱了市场秩序。 

    居民房子变酒吧过分开发失原味 

    同时，运营胡同游的车辆远超过景区的容纳量，而过多的游客严重影响了原本宁静的生活环境。 

    例如，什刹海地区方圆一公里，有三轮车1500辆，远超过景区的容纳量400辆。这么多的三轮车在同一个时间、同一个地区接待游客，对什刹海景区环境的破坏很大。 

    绿皮书指出，什刹海地区是闹中取静的地方，而如今，在经济利益的驱动下，很多居民把自家房子变成酒吧、商店。这种过分的开发和过分的商业化，使什刹海地区原汁原味的东西没有了。表面看起来市场非常繁荣，其实整个胡同游的品质在下降，胡同游的文化内涵和吸引力开始慢慢降低。 

    胡同游高峰期间人群拥挤车占道 

    绿皮书指出，胡同游扰民现象也比较严重。 

    胡同游对居民生活的影响较大，尤其是胡同游高峰期间人群拥挤、交通拥堵、停车占道、噪声污染的问题非常严重，居民对此反应较强烈。 

    “没有居民的胡同文化谈不上是活生生的文化遗产，北京的胡同旅游也就会失去其魅力。”绿皮书建议，在胡同游的开发过程中要处理好与社区居民的关系，因为北京胡同游向人们展示的不仅仅是保存完好的建筑物原形，还有那里包括人在内的真实而自然、具有独特“京味”的日常生活。 

    部门对策 

    今年整顿胡同游年内将出台标准 

    据本报3月13日报道，北京市旅游局有关负责人表示，今年要大力整顿北京胡同游市场，并将参照各区现行标准制定北京市胡同游的统一标准，同时，加速关于“一日游”的立法工作，具体标准有望在今年年内出台。