海南旅行社承诺不以低于成本价接团

　　在下午的“贯彻全国旅游工作会议精神，做好春节黄金周旅游接待工作”会议上，158家旅行社向社会作出6条郑重承诺：共同维护海南旅游市场价格秩序，不以低于成本价组接旅游团队，杜绝零负团费；严格执行旅行社“四统一”管理制度，不以承包挂靠方式或变相挂靠方式转让经营权或部分经营权；不与省内外黑社发生业务联系，不聘用黑导，不使用黑车，不安排团队到黑店（点）消费购物；坚决执行省政府旅游佣金结算管理办法的规定，不向旅游接待单位索要现金回扣，不向从业人员转嫁旅游经营风险；依法规范经营，加强内部管理，强化企业自律，提升服务质量；自觉接受社会监督，如违背以上承诺，甘愿接受旅游行政主管部门和相关部门的处罚以及旅游行业协会的制裁。

　　零负团费现象最早出现在东南亚等国家及国内个别旅游城市。随着海南旅游发展，零负团费现象渐渐被复制过来，并在业内迅速蔓延。其特征是以明显低于成本价组接旅游团队，将旅游风险转嫁到游客身上，由此而衍生了“填坑团”、买卖旅游团队等旅游副产品。由于客源市场操纵在岛外组团社手中，零负团费现象愈演愈烈，海南旅游企业苦不堪言。