20世纪90年代以来经济全球化，已经形成了一个浪潮。生产一体化、贸易一体化、金融一体化、信息一体化、区域经济一体化加速发展。旅游业被称为当今世界的“朝阳产业”，它成为经济高速发展后富足的人们休养生息的一种最为重要的形式。据国际权威组织预测，2000年至2020年全球旅游业每年将以4.3%的平均速度增长，旅游在世界很多国家经济中占有越来越重的地位。旅游经济在跨入21世界，它已经成为我国经济发展的增长点，假日经济的出现、黄金周的火爆场面，显示了我国旅游的强劲态势。恰在此时，中国即将加入WTO，这对于八达岭大博物馆建设，迅速实现扩张，实现企业产业化、集团化、多元化发展，无疑是一次难得的机遇。

     一、加入WTO对旅游企业发展的益处

     第一，改善旅游景区发展环境

     加入WYO后，必然要取消一些外商投资限制，并用WTO规则规范旅游市场，这会大大改善国内投资环境，吸引更多的外资和技术进入我国的旅游市场，有利于旅游资源的开发和保护。随着旅游业相关行业的对外开放，如：金融业的扩大开放，将使旅游支付更方便，扩展了旅游服务项目，提高了旅游服务的竞争力；信息产业的扩大开放，将推动旅游业电子商务和销售网络的大发展，提高了旅游运作效率；另外，进口商品关税的逐渐降低，也可以降低旅游企业成本，提高效益。加入WTO优化了旅游发展的大环境，给旅游快速发展创造了非常好的条件。

     第二，国际游客入境旅游会增加

     加入WTO，外国旅游企业进入中国，在加剧国内旅游企业竞争的同时，也相应的带来了入境客源。这是一把双刃剑。“入世”后，外国旅游企业，特别是加盟国际联号的企业，会利用自己的渠道宣传我们的旅游产品，提高这些产品的国际知名度，从而吸引更多的海外游客来华旅游。在利益导向的驱使下，国外旅行社有经营中国旅游业务的积极性，从而使我国国际客源的开发和旅游业综合效益提高。入世后的服务贸易协议，将使中国市场向其他所有该协议签署国开放，随着出入境手续的简化和国际交通费用的进一步降低，国际游客入境旅游肯定会增加。

     第三，完善法律将为旅游企业保驾护航

     中国现在还没有一部完备的旅游法律，这对于开放程度较低或有政府保护的市场状态尚能维持，但加入WTO后，必须遵守GATS框架下的国际条约义务，必须修订补充旅游业现有的法律、法规，使其符合GATS要求，最终出台《旅游法》。《旅游法》的出台，将为入世后的旅游业保驾护航。入世后国外旅游企业、管理集团的资金、技术、管理及人员，能够更方便地进入我国市场，带来了符合国际规则的企业运营机制，它对国内旅游企业会起到示范作用，有利于旅游企业尽快建立符合国际规则的现代化企业制度，同国际旅游接轨。

     二、加入WTO给八达岭景区快速发展带来机遇

     第一，比以往更容易利用国际资本

     中国旅游业在世界上最具竞争的东西是什么?就是万里长城，它是整个地球上人类的稀世之宝，无论过去、现在和将来，它必然是中国旅游的标志性产品，八达岭长城是中国万里长城的代表，已经接待了360多位国外元首，登临如此众多世界级风云人物，这在中国风景名胜中，八达岭独一无二，在世界历史文化遗产单位中，八达岭堪称世界之最。八达岭称之为国际知名景区当之无愧。但我们也应该看到八达岭景区的容量、设施、文化产业建设，企业集团化、产业化、多元化的发展，特别是利用旅游资源和品牌，创造高附加值利润的运作方面同国际知名景区还有一定的差距，影响我们发展的因素有两个，一是经营理念的问题；二是缺少发展资金，现代旅游的趋势是“大旅游、大市场、大产业”，强强联合是我们发展的必由之路。加入WTO后，由于法律的完善及投资环境的改善，外资进入中国的旅游市场更有积极性。特别是WTO准许外国旅行社进入中国，一些世界有实力的大旅行社集团，早就瞄准了中国的市场。它们会集中强大财力，占领我国的旅游市场，其中一个重要手段就是资本输出，实现迅速扩张，占领市场份额，八达岭是国际知名品牌，正是国外旅行社集团“猎取”的合作伙伴，我们比以往更容易利用国际资本，把景区的“蛋糕”做大，利用外资的过程，无形中就引进了先进的旅游管理理念。从而实现企业的集团化、产业化、多元化发展。

     第二，增加客源和收入

     80年代，外国的游客到八达岭购物，可以称得上“疯狂”，到了90年代，外宾购物开始小心翼翼，为什么?有网点增多的因素，但主要是旅行社违规所至。这严重的扰乱了旅游市场，一些国有的、知名景区深受其害，特别像八达岭这样有替代性的景区受害最深。加入WTO后，外资旅行社进入中国市场，必然会以良好的服务、较高的信誉、优惠的价格吸引客源，而冲击旅行社行业，一些不符合规范、服务差、信誉低的旅行社，没有了发展空间，退出旅游市场。国外旅行社非常注重长期、持续的利益，旅行社也很规矩，招商时选的景点，旅行时绝不会有变化。良好的管理机制也抑制了一些不合法现象的发生，特别对导游员的约束很有效。这种情况对八达岭长城景区非常有利，在这种环境中，会增加相当数量客源。这无疑还对我们一些国有的上档次的饭店和纪念品销售店是一个好消息，会增加收入，提高人均消费。

     三、加入WTO后，八达岭景区的对策

     第一、加强对WTO的研究，抓准促销层面

     入关在际，入关孕育着商机，入关孕育着希望。我们的员工要提高这方面的认识，特别是管理人员更应加强研究。搞些讲座和研讨会很有必要。未雨绸缪，我们应该分析WTO的条款，哪部分对我们有利，这部分就是机遇，哪些条款对我们不利，这部分就是挑战。及早进入角色，制定出我们的策略，抢先同有关机构、组织、国外旅行社建立关系，紧紧抓住“国外旅行社”这个促销层面，并把客源市场细分一下，哪个层面的潜力大，数量大，我们就研究这个层面的需求是什么，推出相应的服务项目，并制造出这个层面的特色产品，重点宣传，重点突破。我们还必须对景区特色细加工，精加工，制造出符合这个层面游人口味的产品，即把我们特色细分后，分解加工、添加佐料，并包装好，制造出适合这个层面群体需求的产品。

     第二，按ISO9002标准，强化管理，完善内功

     加入WTO以后，旅游业之间竞争更为激烈，为保持优势，很好发展，应以ISO9002“领衔”，强化管理，包括综合治理、文物保护、企业文化建设、人力资源开发、日常管理等等，提高我们的管理和服务水平，从而完善内功，力求以质取胜。旅游业的核心是服务，旅游者对服务质量越来越挑剔。在硬件配备相差无几的情况下，服务质量就起了决定作用。因此我们在制定发展战略时，不仅要在营销手段、丰富企业文化上下功夫，而且更应着重提高服务质量。要实现这一目标，以ISO9002为标准建立质量体系非常必要。可喜的是我们已经启动了这项工程，ISO9002是现今全世界应用最广泛的质量标准，如果取得这一标准的认证证书，就如同得到了参与国际竞争的“入门证”。特别是以提供无形产品为主的旅游企业，客人的满意程度主要取决于服务质量，包括服务人员的工作态度是否热情，提供服务是否准确及时，卫生环境是否清洁，提供的物质产品是否名副其实等等。而这些都有赖于严格的质量管理。ISO9002质量保证体系的宗旨就是要对顾客负责，对企业提供的产品质量负责，它通过种种内部控制和互查机制确保这一目的的实现。因此，我们应尽快按国际标准进行管理和服务等方面的标准化建设，在工作中实实在在的按标准来规范我们的行为，从而增加国际游客的认同感。

     第三，文化创新，为游客提供良好的长城文化氛围

     加入WTO，为保证景区持续发展，我们须继续加大对文化的投入。值得欣慰的是我们近些年，瓮城改造、景区文化景观建设、长城文化的研究、利用、转化、企业文化建设等方面取得了令人瞩目的成就，具有划时代意义。但应看到我们需要做的工作还很多，景区一些优秀文化还有待进一步弘扬，一些文化处女地还有待开发，景区的职能部门要在现有的基础上，积极文化创新，在文化如何转化为产业，产业如何出效益上下功夫，这样的文化价值，品牌价值，才能真正体现出来。旅游经济是特色经济。特色是旅游的灵魂，文化是特色的基础。景区必须追求文化创新，并以此作为根本发展方向。旅游景区其本质是生产文化、经营文化、销售文化。游客千里迢迢来是购买文化、消费文化、享受文化。景区的文化应包含三点：以突出的特色为文化形式；以丰厚的品位为文化内涵；以人本主义精神为文化本质。文化形式要突出文化特色，不雷同、非一般，表现在资源、建筑形式、环境的独特性。文化内涵要有丰厚的品位，表现在品类丰富、味道厚重、展示精美、内涵与形式的统一和谐。文化本质的基本要求是人本主义精神，在旅游各环节中，体现对人的关心和尊重，在设施配置上要功能完善，处处为客人着想，并努力强化服务意识，提高服务质量。文化的感觉不仅要体现在大面上，细节的体现往往更重要，要注重员工文化意识的培养。从投入产出的角度看，细节不需要大投资，却能得到更好的效果。或者说，不需要资金的大投入，却需要文化的大投入；不需要硬件的大投入，却需要软件的大投入，需要景区文化意识和文化素质的大提高。

     加入WTO对于中国的旅游业来说，有利有弊，对八达岭景区发展是一次机遇。但正如经济学家讲的市场经济没有免费的午餐，关键看我们如何把握、运作。加入WTO的确对中国的旅游市场将是一次深层次的改革，实际上是对市场的再分配，利益的再分配，我们应抓住这个难得的机遇，树立机遇意识，勇于探索、创新，以加快企业集团化、产业化、多元化的发展，实现景区大博物馆建设，达到世界一流景区的水平。