潜龙宫的前身为射堂，寿王（即后来的真宗）任开封府尹时，他的父亲太宗命令在开封府治东修建了射堂，作为寿王练习射箭的地方。后来，寿王赵恒当上皇帝后，曾巡幸开封府的射堂。嘉?v四年，即公元1059年，宋仁宗（真宗的儿子），将真宗任开封府尹时办公、居住的廨舍修成了潜龙宫，这一历史事实在宋朝人李焘《续资治通鉴长编》卷189中有详细记载。