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早在元朝年间,聂拉木县同西藏一道正式划归元朝疆域,属中国元朝的行政区划受中央管辖。1276年聂拉木地区属于拉堆洛管辖,为阿里的一个行政区,到1618年受乌思藏地方政府管辖。1751年,清朝政府废除西藏的藏王制,建立地方噶厦政府后,在聂拉木设立聂拉木宗(相当于今聂拉木县),从此开始由噶厦政府向聂拉木派驻雪巴(相当于县长)。西藏和平解放后,由西藏自治区委员会智力行使西藏地方政府的职权。公元18世纪50年代,廓尔喀人(尼泊尔)借口西藏地方商务协定,派兵侵占了聂拉木等地,并于公元1856年签室了非法的藏廓条约,直至西藏和平解放是才予废止。民主改革前,聂拉木宗属阿里辖区。1959年西藏工委决定,取消旧政府。1960年5月正式建县,划归日喀则地区管辖,县府驻充堆。民主改革前,聂拉木宗属阿里辖区。当时聂拉木县辖1个镇、6个乡,4个居委会、45个村委会:樟木镇、充堆乡、琐作乡、亚来乡、波绒乡、乃龙乡、门布乡。2000年,聂拉木县辖2个镇、5个乡。总人口15479人(根据第五次人口普查数据),各乡镇人口: 樟木镇 2852人、 聂拉木镇 2607人、 亚来乡 1406人、 琐华乡 2992人、乃隆乡 1211人、 门布乡 2427人、 波缄乡 1984人。
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